论文摘要：校级教学基本状态数据库系统的建立，在为上级主管部门决策提供相关数据、为各级各类的评估检查提供依据、为社会监督提供信息服务的同时，更为学校自身的教学质量监控提供了坚实的平台。构建一套完整、规范、科学高效、可操作性强的校级教学基本状态数据库系统，必将对高校的教学质量监控和保障起到积极的推动作用。
论文关键词：教学基本状态数据库；教学质量监控；硬数据；软数据
教学基本状态数据是反映高校教学工作运行状况和教育质量的重要依据之一，也是一所高校的办学水平、办学实力的重要体现。建立校级的教学基本状态数据库系统，并以此为平台构建科学合理的教学质量监控和评价体系，将更有利于提升学校的管理水平，提高人才培养的质量。
一、校级教学基本状态数据库系统的特点及作用
建立校级教学基本状态数据库系统，充分发挥数据的统计和分析功能的作用，既为上级教育主管部门提供决策依据，也为各级教学工作评价提供数据支持，又为社会各界了解高校、对高校提出评价和监督开通了渠道。
1.教学基本状态数据库的数据分类及特点
对教学基本状态数据进行科学研究的基本方法一般分为定量分析和定性分析，与这两种分析方法对应的数据类型，我们可以用“硬数据”和“软数据”来表述。
“硬数据”一般是以数字的形式出现，具有统计功能，主要包括数量、名次和比率，如在校学生数、师资队伍情况、学校占地面积、校舍及实验室面积、教学仪器设备的数量及价值、图书馆藏书及体育场馆面积、各项教学经费投入情况等。而“软数据”一般是指对客观事物的判断和描述，不具有统计功能，主要包括文字，文档，图像信息等。“软数据”在数据库中往往也通过“链接”呈现，如学校的办学指导思想、办学目标定位、人才培养方案、教学计划的制定与落实情况、教学管理制度的制定及执行情况、教学质量标准的制定及监控情况、各种评估、评价（如学生评教、教师评学、各级各类的听课评价、社会及用人单位的评价等）及反馈、各种总结报告、获奖情况等。
“硬数据”的客观性比较强，一般以真实的实物的数量为依据，是对学校办学基本条件的反映，是办学指标体系中衡量学校的办学水平的主要观测点，无论是高校间或是同一高校不同发展阶段都具有较强的可比性，是学校“硬实力”的体现。而“软数据”是建立在一定“硬数据”基础上的，反映的是高校的办学理念和管理水平，是学校“软实力”的体现。一般来说，“硬数据”容易检验、测评，统计分析也比较简单，结果呈现也比较清楚明了；而“软数据”由于没有固定的标准和模式，“数据”的表现形式呈多样化，个性化的特点，其特色也容易体现，但对其检验和评价比较复杂，且容易受各方主观因素影响，结论往往出现不一致的情况。“软数据”和“硬数据”并不是完全独立的，他们是相互交叉、相互影响、相辅相成的关系。“软数据”必须建立在一定“硬数据”的基础之上，没有“硬数据”的支撑，“软数据”就失去根基；而“软数据”又对“硬数据”的产生、发展、变化起到巨大的反作用。比如说，学校的办学理念会直接影响到办学的投入和教学条件的改善，科学合理的决策对学校的发展至关重要。
2.校级教学基本状态数据库系统的主要作用
建立校级教学基本状态数据库系统，并不只是简单地收集信息、分析数据、统计上报材料或应付评估与检查，更重要的是通过对数据的收集整理和分析，为高校自身的教学质量管理和监控提供保障；为各级各类的评估提供依据；为上级主管部门决策和社会监督提供信息服务。
（1）为高校自身的教学质量管理和监控提供保障。校级教学基本状态数据库的建立，使高校通过常态化的信息管理，适时地收集、分析和监控各类数据信息，及时、准确地把握自身的教学基本状态。同时，使学校领导和有关部门及时发现问题，找出差距，制定整改措施，这样可以有效地避免问题的累积，提高工作效率，为学校的教学质量监控提供强有力的保障。
（2）为各级各类的评估提供依据。建立校级教学基本状态数据库，并以此为平台建立起适应于各级各类评估指标体系的教学评估系统，使教学评估工作简单、适时、效率高。如对于上级管理部门的评估，可以直接登录系统对有关数据材料进行检查，并依据系统提供的功能生成各类报表备查和存档；而学校也可使用本系统参照有关评估指标体系及要求，不定期地对自身的办学情况进行比对和测评，发现问题，及时整改。从而有效地避免各部门为了评估而评估、为了评估而临时找数据或凑数据，甚至弄虚作假的现象。使评估工作常态化，评估工作的效度和信度也得以提高。
（3）为上级主管部门决策和社会监督提供信息服务。利用校级教学基本状态数据库系统的统计分析和报表生成功能，在学校按照要求将数据填报提交后，上级主管部门可随时查询审核，并利用系统数据开展对比、分析和预测，提高教育科学决策水平。同时，根据教育部要求，高校的部分数据将向社会公众公布，通过查询各高校的办学条件、教学工作等方面的数据，使社会公众进一步了解各高校的办学情况，实现对高校教学工作的监督。从而增强高校提高教学质量的自觉性。
二、校级教学基本状态数据库的基本要求
校级教学基本状态数据库的内容，既要考虑到与教育部的“高基表”的对接，也要考虑到与各类评估指标体系相对应，更要考虑到本校的实际情况与本校的教学管理和质量监控相适应，真正满足学校信息化建设的需要。因此其数据库的内容，既要有宏观的统计分析和判断，又要有微观的数据处理和报表形成；既要有“硬数据”，也要反映“软数据”。
1.与全国高校教学基本状态数据库系统相衔接
教育部高等教育司和教育部高等教育教学评估中心于2007年底着手开始建设“全国高校教学基本状态数据库系统”，该系统的研制工作由华中科技大学、中山大学和北京师范大学承担。2011年6月，教育部高等教育教学评估中心发布了新出台的“本科院校教学基本状态数据采集培训材料”：《全国高校教学基本状态数据库用户手册》、《全国高校教学基本状态数据库填报表格》和《全国高校教学基本状态数据库系统数据项内涵说明》。从如上表中所列的数据项来看，全国教学基本状态数据库的内容，较之以前变得更加丰富和全面。因此，作为校级的教学基本状态数据库系统，应与国家层面的数据库系统相衔接，以方便数据及各种报表的链接、上报。 2.与各类评估指标体系相对应
校级教学基本状态数据库系统研制的主要目的之一是为高校教学工作评价服务，因此，数据库的各项指标的确立，应根据各校自身的实际情况，充分参考各级各类教学工作评价的数据要求，如教学工作合格评价、水平评估、专业评估及学校内部的院系教学评估等。在实现与上级评价指标体系相一致的同时，更能满足学校自身日常的教学评估及质量监控的需要。
3.以本校的信息化管理系统为依托
随着现代信息技术的发展，各高校都在加紧建立和完善数字化校园，把各种原来相对独立的办公系统、人力资源系统、教学管理系统、学生管理系统、资产管理系统、图书管理系统等有机地整合，形成了规模庞大的网络数据资源和信息化管理系统。校级教学基本状态数据库的建设，就应该以此为依托，提取相关的数字及信息资源，或直接成为数字化校园的一个重要组成部分，这样可以充分发挥网络数据及信息资源的共享功能、有效地避免数据的冗余、冲突和矛盾，保证数据的准确度、提高工作效率。
三、发挥状态数据在完善教学质量监控体系中的作用
高校的教学质量监控是提高教育教学质量的基本保障，而校级教学状态数据库系统的建立，也为教学质量监控提供了必要的条件。通过对教学基本状态数据的采集、统计分析、评价和反馈，就可反映出学校教学投入的多少、教学条件的优劣、教学管理的规范与否、教学效果的好坏。因此，构建一套完整、规范、科学高效、可操作性强的教学基本状态数据库系统，必将对高校的教学质量监控和保障起到积极的推动作用。
1.教学基本信息的采集过程就是对学校教学条件的摸底过程
教学基本状态数据库数据的采集，是学校教学质量管理与监控体系的基础，不同的数据类型采集方法也有所不同。对于“硬数据”，如办学基本条件、在校生人数、师资队伍情况、教学经费投入情况等信息，其数据来源相对直接和单一，主要是从相应的管理部门获取。而“软数据”的收集就相对复杂了，如学校的办学指导思想、人才培养的目标定位，是学校多年办学理念的结晶，凝聚了学校全体师生员工的心血和智慧，需要反复的提炼和概括才形成的；再如，对教师课堂教学的评价，需通过各种教学评比、讲课比赛、学生评教以及各级各类听课和检查等来获取；还有，毕业生基本情况，也要通过问卷调查及走访用人单位等方式来获取。通过采集数据，可使学校上下摸清自己的家底，做到“心中有数”，从而不断增加投入、改善条件、提升实力。
2.对数据的分析过程就是自我评估过程
通常数据库收集的大都是原始的数据，要使其变得真正有价值，就必须要经过一个加工和处理的过程，即依据一定的指标体系，对现有的数据进行比对分析，从而找出问题与差距。因此，应根据教育部的教学基本状态数据库系统的数据项要求和教学评估指标体系的指标和观测点的要求，结合本校的教学管理和自评的需要，建立起校级的数据分析和监控系统。这样，才能及时有效地发现各种规律和问题。同时，可以建立起学校内部的自我评估机制，设立预警点，分析趋势、查找问题，达到适时监控的目的。
3.对数据的反馈过程就是自我整改和完善的过程
建立校级的基本状态数据库的目的，不是简单的数据收集，也不是为了应付上级的检查和数据上报，最根本的目的，就是通过对数据的收集、分析和处理，并通过一定的渠道反馈到学校及其各个部门，以促使学校及各有关单位，及时发现问题、及时整改，以达到自我完善。因此，对教学基本状态数据的及时反馈，是建立教学质量保障和监控体系的根本要求；对数据的反馈过程，就是学校自我整改和自我完善的过程。对教学基本状态数据有收集、有分析、有反馈，才能形成闭环管理，才能提高管理的规范性和有效性。
总之，建立校级的教学基本状态数据库系统，必须要与国家层面的教学基本状态数据库结合起来；必须要与教学评估工作结合起来；必须要与本校的教学质量监控体系结合起来。这样，才能真正达到建立教学基本状态数据库的目的，提高教学质量才能真正落到实处。
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