进一步加强辅警人员管理的意见·1
近年来，为解决警力不足与所承担的繁重任务之间的矛盾，x局聘用了部分辅警人员协助公安民警开展工作。近期，由于个别辅警的违规问题，造成了媒体的报道炒作，影响了辅警队伍xxx局整体形象。根据《**公安局辅警管理规定》，结合我局实际，针对一些单位疏于管理和部分辅警违规违纪的现象，为了加强辅警队伍建设与管理，规范辅警工作行为，特制订此意见。
一、 切实提升思想认识
大力提升辅警政治素养和思想品德。政治工作是各项工作的生命线，有效的政治思想工作是完成各项工作的思想保证。各用人单位要把辅警队伍政治思想工作制度化、常态化、长期化，每年开展核心价值观、宗旨意识等主题教育，对辅警进行理想信念、思想品德、职业道德、宗旨意识教育，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导爱岗敬业、无私奉献，提高辅警廉洁自律、勤政敬业意识和道德觉悟，增强使命感、责任感。确保全体辅警坚定理想信念，坚持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
二、严格规范职务行为
辅警人员，是指由x局及各单位招录并与其建立劳动关系的，不具有人民警察身份的，在公安机关及其人民警察的
指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。辅警人员不具备执法资格，不得独自进行执法活动。各用人单位要严格遵守《**x公安局辅警管理规定》，切实按照规定要求开展各项工作，不得安排辅警从事与自身身份不符的工作。要严格落实人民警察指挥监督制度，辅警工作必须由正式民警带领，辅警人员要自觉遵守相关规章制度，自觉服从领导和正式民警的指挥，坚决禁止私自执法的错误行为，做到不越红线一步。
三、严格落实管理责任
用人单位要及时发现在协辅警队伍中出现问题，研究并采取相应对策措施，重点抓好协辅警辅助执法、日常管理、队伍形象等环节，按照标准化、流程化、精细化的要求，注重细节和长效管理，从点滴养成抓起，从具体工作做起，不断强化爱岗尽责理念，使协辅警队伍具备良好的素质，切实发挥作用。
按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，各用人单位是辅警人员管理的责任主体。各用人单位要切实加强对本单位辅警人员思想政治教育，纪律作风教育，职业道德教育，注重及时发现，并及时解决队伍建设中所暴露出的苗头性问题，切实做到严格教育、严格制度管理。纪检监察、警务督察及各用人单位，要对辅警的管理、执勤等活动开展不定期督导检查。督导检查主要采取明查暗访的方式进行，重点是及时发现问题，并有针对性地采取措施，堵塞队伍建设管理
方面的漏洞。
辅警人员违反工作纪律的，视其情节轻重，依据有关规定予以严肃处理：对于情节轻微的予以停职检查、批评教育、通报批评等处理;对于多次批评教育无效、屡次违纪或违纪情节严重的，坚决予以辞退;对于违反有关法律、法规及本意见规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。凡辅警人员出现违法违纪行为的，对所在单位的责任民警和主管领导，给予批评教育;情节严重的，按规定给予相应纪律处分。
四、严格遵守工作纪律
辅警人员工作期间，应严格遵守人民警察法律法规、警纪警规、条令条例以及公安机关的各项规章制度，违者按有关规定严肃处理。
(一)服从公安机关的管理，听从人民警察的指挥，做到文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯，自觉接受社会和群众的监督，自觉维护公安机关良好形象。严禁参与执法活动;严禁乱收费、乱罚款;严禁扣押他人的合法证件及合法财物;严禁搜查他人的身体或者限制他人人身自由;严禁辱骂殴打他人或者教唆殴打他人。
(二)辅警人员在工作期间统一着装，保持着装严整，举止端庄，精神饱满。着装时不得染发，留长发(男发不过鬓，女发不过肩);不得在履行警务活动中染指甲、化浓妆。非工作需要不准穿制服进出宾馆、酒楼及各种娱乐场所;着
装外出工作、执勤和出入公共场所时，要注意形象，不准出现袖手、搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嘻笑打闹等不良行为。不得将辅警制服转借和贩卖给他人。
(三)工作期间，遵守工作纪律，不得迟到、早退、串岗，不能从事扎堆聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关活动。待人接物要保持良好仪表，礼貌待人，语言文明，态度和蔼，自觉消除“四难”现象(即门难进、脸难看、话难听、事难办)，严禁出现“冷、硬、横、推”的问题。
(四)严格遵守保密纪律，不准利用协助公安机关工作之便向他人泄露案情等警务秘密，严禁为当事人通风报信。
(五)严守“五条禁令”，严禁工作时间内饮酒，严禁酒后驾车，严禁使用武器、警械。不得酗酒，参与赌博，不得做其他有损公安机关形象的事。
(六)严格廉洁自律，不得利用工作之便接受当事人钱、物及有价证券，不得接受当事人吃请送礼;严禁出现“吃、拿、卡、要”现象;严禁利用工作之便从事非法中介等其他有偿服务谋取个人私利。
进一步加强辅警人员管理的意见·2
为进一步提升辅警队伍整体凝聚力和战斗力，最大限度发挥辅警队伍在交通管理工作中的积极作用，xxx公安局交警大队多措并举，进一步加强辅警队伍教育管理，进一步促进辅警队伍效能化，不断推动辅警队伍建设再上新台阶。
一、强化政治引领，增强队伍向心力。一是筑牢全员思想防线。大队党支部将党员辅警纳入党支部的统一管理，以党建带队建。充分借鉴民警教育管理的方法，以政治学习、谈心谈话为抓手，采取制度+教育的工作模式，不断强化辅警的政治自觉、思想自觉和行动自觉，引导辅警人员提升职业道德水平，培养爱岗敬业精神，确保没有辅警违反政治纪律，保证队伍忠诚、纯洁、可靠。二是建立科学考核机制。把全体辅警人员纳入管理视线，坚持客观、公正、公开原则，建立科学合理的考核、监督机制，细化考核标准，明确工作内容、工作标准、工作纪律和工作程序，使工作的每一个环节都形成操作性强的制度，形成人人自觉服从管理、接受管理、参与管理的良好氛围。将奖惩规定落实到日常工作，与工资挂钩，真正做到定岗定责定酬，奖罚分明。三是建立责任捆绑机制。按照谁管理、谁负责，谁使用、谁负责的原则，搭建纵向 中队科室负责人-民警-辅警层级管理架构，逐级落实责任，完善辅警违法违纪责任倒查追究问责机制，将违法违规行为消除在萌芽状态。
二、强化实战引领，提升队伍战斗力。以实战需求为导向，不断强化辅警的岗位技能，强化基本体能和警务实战技能培训，提升辅警人员身体素质。一是业务工作常态训。坚持培训+监督的模式，把锤炼辅警的业务本领作为首要任务，建立岗前必训、岗位轮训、日常培训等制度。挑选业务精通、素质过硬、经验丰富的民警和辅警对新招聘辅警人员进行言传身教，提高其岗位业务技能及综合素质，尽快适应岗位需要。针对接处警辅警，围绕自身安全防卫、值守规范、设卡盘查、警械使用、规范用语等开展训练;针对巡逻查纠辅警，对信息采集、查看视频监控等进行培训;针对窗口辅警，提高日常办理业务的熟练度，强化服务群众意识，不断增强辅警的实战技能、安全意识和警惕性，有效提高应对突发状况的实战水平。9月1日至9月5日，大队组织全体辅警进行法律法规和保密知识培训，通过对法律条文和司法解释的讲解、列举案例说明，详细讲解违反法律的情形、定罪依据和标准，教育全体辅警在工作中增强法律意识、防范职业风险。二是警务技能联合训。坚持将警务实战技能培训作为日常重点工作，创新一带多培训模式，开展实战训练，强化最小单位作战训练、单警装备使用、嫌疑人盘查和基本体能训练等内容，确保在突发事件中拉得出、打得好、控得住。经常性组织辅警参加xxx公安局组织的警务技能培训，今年已选派15名辅警参加x局辅警骨干轮训培训班。
三、强化关爱引领，增强队伍凝聚力。坚持严管厚爱，增强辅警职业认同感和归属感，加强辅警队伍纪律作风建设，提高纪律养成。一是注重激励导向。深入开展创先争优活动，表彰先进，鼓舞士气。每年按比例评选优秀辅警，今年初，大队隆重表彰了2023年优秀辅警5名，另有1名辅警推荐为全x重大活动安保工作先进个人。营造出争先创优的良好氛围，提升了队伍活力，增强了辅警的职业认同感和归属感。二是加强生活保障。健全完善辅警体检、年休假制度，为全体辅警投保人身意外险，解决辅警的后顾之忧，使辅警安心工作。强化组织归属感，对因公负伤、辅助执法遭不法侵害、生病住院的辅警及时慰问并为其争取合法权益，传递组织的关心关爱。三是严格作风执纪。坚持把筑牢辅警思想防线摆在突出位置，组织全体辅警开展经常性违纪违法案件警示教育，让辅警保持对党纪国法警规的敬畏之心。坚持作风养成训练，从规范着装、内务卫生、岗位职责等小事抓起，开展民警与辅警互查互纠活动，确保辅警队伍不出问题，不断推进辅警队伍管理规范化、正规化。
进一步加强辅警人员管理的意见·3
各xx公安局交警支队，各高速公路交警支队，机场公安局交警支队：
近期，全省公安交警部门发生多起警务辅助人员违法、违纪事件，个别案件后果比较严重，造成了不良影响。为进一步加强警务辅助人员队伍管理，提高整体素质，推动警务辅助人员管理制度化、规范化、法治化，根据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发〔2016〕15号)、公安部等五部委《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知》(公通字〔2016〕30号)及公安部交通管理局《公安交通管理警务辅助人员管理规定(试行)》等有关政策文件，现就有关事项通知如下：
一、严格源头管理。一方面，要按照按需招录、定向择优、群众监督的工作思路，严格规范招录程序，严肃各项招录纪律，科学、公正地选拔优秀人才;另一方面，要严格按照《公安交通管理警务辅助人员管理规定(试行)》有关警务辅助人员的招录条件进行严格把关。同时，各地在公开招录勤务辅警时，还应当重点考虑是否具备相应的驾驶资质、驾驶技术以及是否有酒后、毒后驾驶等严重违法经历。凡是不具备驾驶资质的，一般不予招录;有酒后、毒后驾驶经历的，一律不予招录;已经招录的，一经发现具有酒后、毒后驾驶行为或经历的，应立即予以辞退。已经招录的勤务辅警尚未取得机动车驾驶资质的，应督促其尽快取得。在此期间，符合条件且本人愿意的，可转为文职类辅警使用，无法达到文职类辅警工作要求或本人不愿从事文职类辅警工作的，可约定一定的期限，到期仍未取得机动车驾驶资质的，一般情况下不得续签劳动合同。
二、落实有效监督。一是明确职责。在日常管理中，对警务辅助人员应采取“定工作时间、定工作岗位、定工作责任”的“三定”管理办法，明确告知每一名警务辅助人员其具体的工作职责，明确哪些可为，哪些应该为，哪些不可为。二是加强指导。单位和带队民警要对每一名警务辅助人员的具体工作进行有效指导和规范，既要防止其不管事，不履职，又要防止其超范围管事，滥用职权，有效强化对警务辅助人员的科学管理和规范操作。三是实效监督。要建立监督评价工作体制，不定期组织对警务辅助人员的工作监督和评价，要曝光其不良表现，查找其工作中的问题，对每一起针对警务辅助人员的投诉要引起高度重视，要组织认真复核，对苗头性、倾向性问题要及时整改，对违法违纪行为要及时处理。各地要按照要求为勤务辅警配备执勤记录仪，并建立通过执勤记录仪的回放对勤务辅警进行考核监督制度。
三、推行奖惩机制。要建立完善警务辅助人员考核机制，尽可能完善考核方式和具体实施办法，客观、综合的评价警务辅助人员具体工作及表现情况。一方面，要建立有效的奖惩机制。对责任心强、工作出色的警务辅助人员给予表扬和奖励，对出工不出力、得过且过、脱岗、空岗、误岗等个人给予批评和物质惩罚，真正形成“干与不干，干好干坏不一样”的浓厚氛围。另一方面，要实行末位淘汰制。对工作责任心不强、素质差、问题多的警务辅助人员必须给予劝退或辞退，要使每一个人都具有危机感。
四、强化教育培训。一方面，各级交警部门要因地制宜、因材施教，针对警务辅助人员开展岗位技能培训，要将警务辅助人员的教育培训与责任民警进行捆绑，要求责任民警与其所带领的警务辅助人员签订“责任状”，“承包”对其进行随岗培训，实行师徒任务共担、责任连带、考核同步，使其在实践中学习、在工作中进步，业务素质得到迅速提高。另一方面，要突出加强思想教育，法律法规教育和勤务纪律教育，培育警务辅助人员底线思维，红线思维，要将《公安交通管理警务辅助人员管理规定(试行)》第六条、第七条有关禁止性内容，以签订责任书、保证书等方式进行明确，努力使其明晰不宜做什么、不能做什么。
五、严格责任追究。要认真贯彻落实国务院办公厅、五部委和部局的文件精神，按照总队有关要求，逐级落实管理责任，加强对警务辅助人员的日常管理，确保每一位警务辅助人员都严格遵守法律法规及所在单位的各项制度和工作纪律，服从管理，听从指挥，保守工作秘密;要进一步明确警务辅助人员不具有人民警察身份，不具备执法资格，不得单独执法，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定，不得泄露公民个人信息等规定和要求，严格依法依规履行职责;要强化带班民警和警务辅助人员责任捆绑，警务辅助人员在执行职务或日常管理中有违规违纪违法行为的，除严格追究警务辅助人员责任外，同时严格依纪依法追究负有带班、带勤、管理等责任民警以及所在单位负有管理责任领导的责任。
**省公安厅交通警察总队
2023年*月**日
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