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2023年市司法局年政治生态情况报告

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2023年,在市委、市委政法委的坚强领导和市纪委的监督指导下,市司法局党委深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想特别是******法治思想,深入学习贯彻党的***五中、******精神,深入学习贯彻***和市委关于全面从严治党工作部署和市委书记XXX同志与市司法局领导班子集体谈话时的讲话精神,牢牢把握政法队伍教育整顿重大历史机遇,将队伍政治整肃、纪律整饬、作风整顿、能力整训贯穿始终,全面起底历史沉疴,刀刃向内自我革命,深度净化修复政治生态,纵深推进全面从严治党取得新进展、新成效。现将局政治生态情况报告如下:

一、聚力严抓主责落实,全面强化管党治警政治担当

将落实全面从严治党主体责任作为全局重大政治任务和司法行政事业发展的首要保障,高站位部署、制度化推进、项目化落实,切实做到明责、守责、负责、尽责。

深度净化修复政治生态。对肃清流毒影响、净化修复政治生态始终高度重视、主动作为、紧抓不放。一是深化认识、自觉整治。认真学习贯彻市委书记XXX同志讲话精神,制定XX项重点任务措施,逐项抓好落实。召开局党委会,观看XXX、XXX案例视频片,结合系统内典型案件深入讨论交流,研提肃清流毒影响、净化政治生态的工作举措。在全系统部署开展“净化政治生态、端正执法理念、规范执法行为”专项整治,与市委政法委部署开展的“修复净化政治生态和整治机关作风”专项行动深度融合、一体推进,制定印发肃清XXX、XXX流毒影响和“一事四人”案恶劣影响的工作方案,推动专项治理走深走实。局党委主要负责同志深入基层单位召开专题座谈会,邀请市纪委党风室有关负责同志做辅导讲座,在全系统开展政治生态问卷调查,组织开展“政治生态与我的关系”大讨论XXX余场,全体干警逐人签订承诺书,深刻认识到“人人都是政治生态建设者、维护者”,更加主动地投身政治生态净化修复工作中。二是动真碰硬、改土治水。紧紧扭住“关键少数”这一政治生态关键因素,精心制定实施“免职一批、交流一批、选拔一批、下沉一批、面向全市遴选一批”的“五个一批”工作方案,在全系统开展力度空前的干部大交流大调整,共调整处级领导干部达XXX余名,统筹安排XXX名监狱干警和XXX名戒毒干警转入监区突出抓好******新时代中国特色社会主义思想宣传教育。今年以来,局党委开展党委理论学习中心组学习XX次,深入学习贯彻************重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻******法治思想和党内法规。建立党委理论学习中心组列席旁听工作机制,加强对基层党委理论学习中心组学习的督促指导。制定年度教育培训计划,将******新时代中国特色社会主义思想作为首课、必修课,今年以来,共组织X期处级领导干部读书班、X期司法行政讲堂、组织参加市委组织部网络培训班X期,自主开设X期网络专题班,引导广大干警和法律服务工作者坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展网上学法用法考试,提升干警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。推进监狱戒毒人民警察岗位练兵,加强新入职公务员培训,增强干警履职本领。积极选派局处级干部参加调训,与市委政法委、市委党校合办“市管干部推进法治XX建设专题研讨班”,取得了良好成效。

扎实深入开展党史学习教育。认真贯彻落实***和市委部署要求,在第十三巡回指导组指导下,将党史学习教育与政法队伍教育整顿相结合,及时制定工作方案,加强基层单位严督实导,推动学习教育走深走实。一是领导干部带头学。局党委每月至少开展一次学习研讨,主要负责同志为全系统干警作专题党课报告,班子成员走进分管单位热烈庆祝中国******成立100周年。组织全体干警收听收看中国******成立100周年庆祝大会,迅速掀起学习贯彻************“七一”重要讲话精神的热潮,深刻领会、大力弘扬伟大建党精神,从百年党史中汲取奋进力量。综合运用多种方式开展主题活动,举办“追寻艰难辉煌足迹、奋进司法行政征程”党史情景讲述会、“百年奋斗路、起航新征程”党史知识竞赛、“庆祝建党百年”海报设计大赛等,大力营造同庆百年华诞、共筑历史伟业的浓厚氛围。编印英模学习教育手册,组织全员学习XX、XX、XX、XX等同志先进事迹。向“光荣在党五十年”的老党员颁发荣誉证章,对生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属开展走访慰问。组织参加百名新时代政法英模选树宣传、人民满意的政法集体和政法干警评选推荐活动,表彰司法行政系统“两优一先”,召开“律政心向党 奋进新征程”XX市律师行业庆祝中国******成立100周年主题报告会,表彰XX名优秀党员律师、XX名优秀党务工作者、XX个先进党组织,激励广大干警和法律服务工作者以昂扬的精神状态坚守初心、勇担使命、砥砺奋进。

切实将干部选准用好。一是严把选人用人政治首关。制定印发《XX市司法局关于在选拔任用工作中加强政治素质考察的实施方案》,建立政治体检评价工作机制,深入了解人选政治素质表现情况,逐人分析研判,精准开展政治素质考察,坚决做到首关不过、余关莫论。二是统筹培养年轻干部。制定印发《关于补充调整年轻干部培养选拔计划人选的工作方案》,指导推动市监狱局、市戒毒局和各直属单位系统分析优秀年轻干部情况,做好年轻干部人才库的补充调整,拓宽选人用人视野,加大统筹培养力度。今年以来,共选拔任用正处级领导干部XX名,局机关副处级领导干部XX名。安排X名正处级干部和X名机关干部赴基层工作,在年轻干部走基层活动中组织XX名干部分批下沉司法所锻炼。三是加大干部交流轮岗力度。对干部队伍建设情况进行全面、深入调研分析,扎实有力推进干部交流调整工作,切实优化领导班子和干部队伍知识、专业、经历和年龄结构,提升了领导力、凝聚力和战斗力。

突出抓好律师行业统战工作。加强对律师行业统战工作的组织领导,开展X次专题研究,推动相关工作落实。建立健全党员领导干部与党外人士联谊交友常态化机制,把党外律师列为联谊交友重点,通过电话沟通、网络视频、实地座谈等形式,宣传党的政策、听取意见建议。邀请党外律师参加党史学习情景讲述会、教育整顿征求意见座谈会,组建XX名优秀党外律师代表参加网络宣传队伍,积极建言献策。全力打造律师行业统战高地,市律师行业统战工作实践创新示范基地作为全国律师行业中唯一一家国家级新的社会阶层统战工作实践创新示范基地,积极发挥引领带动作用,在全市XX个区设立区级党外律师统战工作联络站,健全“市级统领—区级联络—律所联动”三级全覆盖工作体系,有效推动律师统战向基层延伸、向纵深发展。

”创建,大力实施乡村“法律明白人”培养工程。动员我市广大律师连续XX年积极投身“X+X”中国法律援助志愿者行动,为援助地法治建设贡献积极力量。

七、聚力推动改革创新,有效打通体制机制堵点

通过深入开展政法队伍教育整顿,全面从严治党的引领和保障作用得到了切实彰显,勇于担当、攻坚克难、改革创新的精气神有效提振,在破解长期困扰队伍建设和事业发展的体制机制难题上迈出了新步伐、实现了新突破。

(一)以职能改革开创戒毒工作新局面。针对在册强制隔离戒毒人员达到历史最低点,戒毒警察与戒毒人员比例严重倒挂,戒毒场所、设施利用率不高的现象,认真研究制定“做精做优戒毒主业,深度参与基层治理”的“一主一参与”改革思路。保留设施较好、专业力量较强的戒毒所,做优做强戒毒主业;将其他戒毒所整建制转型,安排警力到各区参与社区矫正、社区戒毒、社区康复等基层社会治理工作。经过积极努力,各项改革任务落实到位,使闲置警力得到了有效安置,执法效能明显提升,开创了戒毒工作崭新局面。

(二)以纪检监察体制改革提高监督执纪水平。深入贯彻落实市纪委《关于进一步压实“两个责任”加强市监狱系统纪检监察工作的实施意见》,在市纪委和驻局纪检监察组的有力指导下,积极探索推进司法行政系统纪检监察体制改革。制定出台《XX市司法行政系统纪检监察体制改革方案》和《关于改革监狱戒毒基层单位纪检机构设置和管理体制的实施办法》,实行“驻局纪检监察组+机关纪委+直属单位纪检机构”的三级纪检监察体制,就机关纪委、直属单位和监狱、戒毒所纪检机构、人员编制、工作职责等事项均作出具体规定,并实行纪检干部交流任职举措,纪检干部总人数增加XX%。加强监狱戒毒基层单位纪委书记配备,目前已配齐XX个监所纪委书记,其余X名正在面向政法系统选拔,切实提升监督执纪的能力水平,确保从严管党治警要求落实到基层“最后一公里”。

(三)以建章立制固化管党治警和改革发展成果。教育整顿期间,围绕“X+X+N”制度体系,建立健全制度XX项,为队伍“四化”建设和司法行政工作高质量发展注入了强劲动力、提供了坚实保障。比如,制定《监狱计分考核罪犯细则》《强制隔离戒毒人员行为表现计分考核实施细则》《减刑假释暂予监外执行案件评查办法》等,完善执法司法监督制约体系;制定《关于进一步规范法官检察官与律师接触交往行为的实施意见》,坚决防止律师与司法人员形成不法利益共同体,影响司法公正;制定《XX市监狱人民警察“十项铁规禁令”》,夯实从严管党治警的制度保障;制定《XX市社区矫正工作实施细则》,进一步提升我市社区矫正工作水平。

 在今后的工作中,市司法局党委将全面巩固和深化一年来取得的成效,以政治上的清醒自觉,进一步强化问题导向、效果导向和基层导向,以永远在路上的执着韧劲,固根本、强优势、补短板,推动全面从严治党从严治警取得更大成效。

一是思想政治引领再加强。抓紧抓实党的******精神的学习贯彻,高标准高质量完成党史学习教育各项任务,与学习贯彻市委十一届十一次***精神紧密结合起来,深刻把握党百年奋斗的伟大成就和宝贵经验,理解精髓要义,把握精神实质,做到学深悟透、融会贯通,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是政治生态建设再加强。巩固深化政法队伍教育整顿成果,扎实推进以案为鉴、以案促改、以案促治专项活动,持续打好肃清流毒影响攻坚战和持久战,在净化和修复系统政治生态上取得新实效。对标《XX市政治生态建设考核评价指标》,研究制定本系统政治生态建设检视评价实施办法,建立健全各级党组织定期分析研判政治生态工作机制,推动全系统政治生态持续修复、不断向好。

三是机关基层组织建设再加强。坚决落实机关党建责任制,进一步完善机制、丰富载体、从严推动、狠抓落实,用好《党支部建设情况评价办法》,全方位推进基层党组织标准化、规范化建设,充分调动党组织书记的积极性、主动性,打造更加坚强有力的战斗堡垒,锻造更加过硬的党员队伍。

四是管党治警责任担当再加强。以精心组织开展年度全面从严治党主体责任考核工作为契机,对基层党委主责落实再推动、再加压,推动被巡察单位严格落实巡察反馈意见,增强从严管党治警的责任感、紧迫感和自觉性。发挥纪检监察体制改革效能,将干警管理监督抓的更严更实更紧。

五是成果转化运用再加强。认真学习贯彻即将出台的《巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警常态化的意见》和我市部署要求,研究制定落实举措,做到教育整顿常治长效。将管党治警成果充分转化为担当履职的内生动力,促进和保障司法行政事业迈上新台阶、实现新发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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