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依法行政工作自查报告3篇合集
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【篇一】
2018年,在市委、市政府的正确领导和市法制办的指导下,我局贯彻执行党的十九大和宪法精神、依法履行政府职能、实行决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高行政机关工作人员依法行政能力,做到了依法治农、依法护农,全市主要农产品生产稳定发展,农民收入快速增长,农产品质量安全水平不断提升,农民和涉农企业合法权益得到保障。我们对照《2018年度依法行政考核指标》开展自查自评,自查得分99分,自查报告如下:
一、加强农业法治机制建设,树立法治建设新形象
1、建立健全组织机构,加强对农业法治工作的领导。成立了由局长任组长的法治建设工作领导小组和农业行政调解委员会。完善了法治建设和行政调解的组织机构。明确了职责和责任,形成了一把手亲自抓,领导班子共同抓,法制机构具体抓的齐抓共管工作格局。
2、强化制度建设。建立了三十余个方面的制度和工作规章,主要包括涉农重大事项集体决策、终身责任追究制度及责任倒查机制;行政审批、行政信息公开、重大案件集体讨论、移送和上报备案制等制度、错案责任追究、监督与廉政制度、投诉举报受理和举报奖励等制度。并将《行政审批流程图》、《农业行政执法程序流程图》、《行政1精品资料欢迎阅读
处罚种类及标准》、《执法依据》、《重大案件报告制度》、《重大案件讨论制度》等予以公示。
二、强化普法宣传,营造依法护农环境
1、严格落实领导干部学法制度。制定了《市农业局2018年度领导干部学法计划》,坚持每月一次集中学习法律制度,局班子每年四次集中学习,局领导每年2次的专题辅导。培训普法师资骨干,培养了一支懂农业、通法律,能打综合拳的复合型人才队伍。组织全体干部职工参加市法宣办组织的第八次干部法律知识考试。
2、全面落实
“七五”普法规划。集中围绕农产品质量安全、农资打假、动植物检疫、农机安全监理和农村土地承包流转等重点工作,以“放心农资下乡进村宣传周”、“3.15”消费者权益保护、12.4国家宪法日等大型活动为契机,通过送法下乡、科技赶集会、农资打假现场会等多种形式,着力宣传了《宪法》、《农业法》、《农产品质量安全法》、《农村土地承包法》等一批重点农业法律法规。
3、做好七五普法中期考核工作。7月23日,由市法宣办主任、市司法局局长王秀成带队的市“七五”普法中期检查督导组一行5人莅临我局检查普法工作。检查组按照《xx市“七五”普法中期检查督导评分细则》标准查阅了我局包括组织领导机构和保障、教育培训、社会宣传、依法治理、普法创新和工作成效等六个方面在内的“七五”普法档案。检查组对我局开展的“七五”普法宣传工作给予了肯定,认为我局:一是领导高度重视,注重谋统筹;二是内外结合,培训到2精品资料欢迎阅读
位;三是普法工作特色鲜明。同时督导组还提出了宝贵的意见和建议:一是立足行业,提高认识,站位农业、农村、农民,搞好普法宣传工作;二是落实责任,清单管理,按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”层层落实普法责任制;三是突出重点,行业先行,抓好行业法律法规的宣传;四是用好载体,建好阵地,加强法治文化建设;五是强化基础,加强基层建设,用先进的法治文化占领农村阵地。夏溢局长代表市农业局表态:市农业局普法工作将坚持以党的十九大精神为指导,坚持与时俱进、开拓创新,紧紧围绕“抓力度、抓责任、抓重点、抓载体、抓文化、抓基层基础”等六个方面开展工作,以维护农民利益、消费者合法权益和社会稳定为中心,以普及法律法规知识为基础,加大农业行政执法力度,为我市农业、农村经济发展创造良好的环境。
4、开展以案释法活动。结合涉农案件处理,农业投入品纠纷和农业生产安全事件的调解,从实际出发,创新方法,开展以案释法活动。注重了人民调解工作,成立了农业调解委员会,农业事故纠纷鉴定委员会,开展了农业法律援助活动和其他多种形式的涉农法律服务工作。
三、着眼现实,大胆实践,全力推动三项制度落地生根
全过程记录让执法规范高效
行政执法全过程记录制度的确立,一方面可以有效的规范执法程序、促进依法行政、提高执法水平,另一方面也能真实、客观的反应现场的动态情况,图文并茂,让证据“活”起来,可以有据可循,取信度更高,也让执法者和检查对象都曝光在镜头下,这样既规范了执法者的言行,杜绝任性执法,保障了检查对象的合法权益,又能够保护执法者的人身安全,减少执法冲突。
1、加强制度建设。制定了《市农业局执法全过程记录制度法制审核让执法更专业科学
重大执法决定法制审核制度的建立让执法决策更有保障,强化了审核监督和纠错功能,让农业执法系统走上了更加专业的法律轨道,在处理重大案件时坚持由局法规科、执法人员和法律顾问共同研究,认真听取专家意见,层层把关,力求在执法程序上,在案件的处理上,在证据链条的衔接上,在法律依据的适用上,在给举报人的答复上更注重程序合法,适用准确,更讲求方式方法,同时加强与兄弟单位的沟通合作,组织联合检查,互通有无,进行法律案件的探讨,多渠道、多形式的加强对执法人员的学习和锻炼,不断提高法治思维和依法行精品资料欢迎阅读
政能力。
实施依法行政三项制度改革以来,市农业局紧密结合工作特点,克服执法人员少、监管任务重的实际,积极探索落实机制,较好地落实了有关要求,取得了一定的实效。2018年积极开展农药、兽药使用、饲料违法添加、农资打假等七大专项整治行动,累计全市共出动执法人员2237人次,出动执法车辆473台次,检查农资经营门店1028家次,共计立案28起,罚款元,其中种子立案7起,农药立案12起,兽药立案8起,饲料立案1起,1起移交案件,下达责令整改通知书49份。未发现我市农资市场
存在黑恶势力,有效地遏制了制售假冒伪劣农资等违法行为。
四、加强对规范性文件的监督和管理
按照《xx市农业局规范性文件制定与备案制度》的规定,全面推行规范性文件事前审查和备案制度,凡以局名义对外发布的规范性文件都必须经过法规科审核,落实规范性文件审查备案联络制度,确定了联络员,明确了职责分,加强了规范性文件制定的监督管理。及时反馈市法制办对行zd规、地方性法规和政府规章等立法草案的征求意见。
五、简化农业行政审批事项和流程,优化农业发展环境
1、做好承接国务院、省委、省政府取消下放行政许可事项工作。进一步精简行政事项办事程序,规范行政行为,把行政监管与行政服精品资料欢迎阅读
务结合起来,提高行政效能和办事效率。我局专门成立了工作领导小组,具体负责行政审批制度改革工作的落实。按照国家和省、市的有关通知,我局对审批事项进行清理,该取消的取消,该下放的下放,该合并的合并。积极做好与国务院和省政府清理下放项目的衔接,对我局审批事项和行政监管事项进行动态清理,逐项明确实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准和监督电话,通过xx农业信息网、市政府门户网站和媒体公开。对承接、下放和取消的监管事项加强监督管理,确保不缺位、不越位,促进服务事业规范、健康发展。
2、认真做好“证照分离”改革试点工作。“证照分离”改革试点工作是落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,做好“证照分离”改革试点工作,有利于加快推进政府职能转变,提高监管效能,做到放得更活、管得更好、服务更优。涉及我局的有三项实施强化准入管理的改革举措:农作物种子生产经营许可证核发、草种生产经营许可证核发及食用菌菌种生产经营许可证核发三项行政许可。我局高度重视此项工作,成立了由主管副局长为组长的“证照分离”改革试点工作领导小组,局法规科及相关业务科站为成员,通过强化市场准入管理等措施,进一步完善办事流程,严格准入条件,提高办事效率,使企业办证更加便捷高效。同时进一步探索加强事中事后监管的有效方式和措施,不断提升监管效能。
3、全力推进“最多跑一次”工作。按照《xx市“最多跑一次”改革实施方案》要求,梳理我局能够“最多跑一次”政务服务事项,精品资料欢迎阅读
并细化办事指南,让企业和群众能够在提交申请之前按照要求一次性准备好申报材料,提高即办件一次通过率,通过邮寄等方式免去办事人员再到审批大厅取证照的环节,节约企业和群众办事时间。同时推行网上申报,结合“互联网+政务服务”建设,推进申报材料目录化、标准化、电子化,全面梳理一批依托“互联网+政务服务”平台开展在线填报、在线提交和在线审查的“最多跑一次”事项。目前我局10项行政许可事项均已实施“最多跑一次”。
4、积极做好行政许可事项的移交工作。积极配合市行政审批局开展行政许可职能划转到工作。我局高度重视此项工作,积极与市行政审批局沟通协商有关行政审批业务划转对接事项,向行政审批局提交了待划转许可事项的划转交接清单、申请书、服务指南、审批流程等资料。我局共有行政许可事项10项,市行政审批局拟接收8项,目前已签定《行政许可事项移交协议书》和《行政许可事项划转接收单》,下一步我局将继续配合市行政审批局做好工作交接、系统对接、档案移交等各项工作,确保事项划转无缝切换,确保划转过程中工作不停、服务不断。
5、推进“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作。根据《xx市“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》通知要求,我局高度重视,召开安排部署会议,认真传达学习上级“回头看”文件精神,制发了《xx市农业局
“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》。成立了以局长为组长,领导班子成员为副组长的“回头看”领导小组,1精品资料欢迎阅读
下设办公室在法规科,设立了整改“回头看”举报监督电话,明确工作职责,统筹推进全局整改“回头看”深入开展。为了推进“回头看”工作落实,多次召开了整改“回头看”工作调度会议,听取相关责任单位负责人的工作汇报,了解整改“回头看”进展情况,针对工作中存在的问题,提出了“高度重视、认真对待、严格自查、迅速整改”的16字原则,确保整改“回头看”扎实推进,取得实效。我局对xx年清理发现的“放管服”改革不到位23项问题,全部完成“回头看”工作,完成率100%。
六、强化行政执法监督,规范执法行为,严格法治建设
1、落实行政执法责任制。修订了《xx市农业局行政执法评议考核办法》,成立了行政执法评议工作领导小组,细化了考核评议方式和具体内容,每年底对有行政执法职能的科室及执法人员进行考核。制定了《xx市农业局行政处罚重大案件集体讨论制度》,设立行政处罚重大案件审理委员会,对一些影响大、危害大、案值大、移交司法机关等案件进行集体讨论决定。制定了《市农业局违法执政行为专项治理方案》,以加快推进农业法治建设工作,规范行政权力运行,优化农业发展环境,提高机关工作效能,切实纠正农业行政执法中存在的问题。
2、严格执行行政执法人员持证上岗制度。我局严格按照《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》要求对农业行政执法人员进行管理,全面落实持证上岗和资格管理制度。凡未经执法资格考试合格的人员,不得从事农业行政执法活动,定期开展农业行11精品资料欢迎阅读
政执法人员清理,并通过部门门户网站对外公布执法人员持证信息,接受社会监督。我局目前有行政执法人员63人,行政监督人员2人。因未参加年检考试等原因注销21人。
3、加强对行政执法人员教育,提高执法水平。一是按照《市农业局2018年度行政执法人员培训教育工作计划》,对持证的行政执法人员进行培训,保证到课率和考试合格率。二是组织周末课堂学法讲座。由相关科站长用“以案示法”方式对农业法律法规进行讲解。三是利用新法实施之际组织专题学习。四是组织各县区分管执法工作的领导和执法人员参加的全市行政执法人员培训,主要培训内容包括种子、农药、肥料、兽药、饲料等各项涉农法律法规。
4、全面落实行政处罚自由裁量基准制度。为从源头上减少和防止滥用、乱用行政处罚自由裁量权现象,我局修订了《xx市农业局行政处罚自由裁量权适用规定》,对有关行政处罚依据进行梳理,将现行有效的行政处罚依据予以明确,按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准按照不同情节进行细化分解,严格限制和减少自由裁量空间,努力创造公平合理的执法处罚环境。
5、组织开展行政执法案卷评查工作。按照市法制办要求组织开展了执法案卷评查活动,重点对执法主体是否合法、程序是否符合法、适用法律法规条款是否准确,违法事实是否清楚、处罚是否适当等方面进行了全面认真的评查。
6、积极推进行政处罚网上公开工作。为保证行政执法公开、公12精品资料欢迎阅读
平、公正,行政执法受人民群众监督,按照行政执法三项制度的规定,在xx市农业信息网上开设了行政执法信息公开专栏,公布了行政处罚案件及相关信息,确保行政执法的公开、透明。
7、组织开展农业专项行政执法。一是强化质量监管,集中开展了蔬菜禁限农药残留、“瘦肉精”、兽用抗菌药物、畜禽定点屠宰、生鲜乳和水产品禁用药物隐患排查专项整治行动。二是扎实开展农业安全生产整治行动。落实行业安全生产监管责任,组织开展“安全生产月”、“隐患排查”等安全生产专项整治行动,最大限度的消除农业生产安全隐患。三是强化农机监管,组织开展暑期、“三夏”农机安全大检查行动。四是健全草原防火责任体系,加强督察检查,没有发生草原火灾。
8、推进市场监管公开透明,落实“双随机”、“双公示”监管机制。我局建立了随机抽查事项清单、行政许可后续监管清单、市场主体名录库和执法检查人员库,制定了《xx市农业、畜牧、水产双随机实施办法》,明确抽查依据、主体、内容、方式,及时公布抽查结果。开展行政执法公示试点活动,通过两次抽签的方式决定被检查县区(确定检查单位)和检查县区(确定执法人员),再由确定的被检查县区通过抽签的方式确认具体检查单位,抽签均由检查当日现场随机抽取,不做事先安排,实现了行政执法事项随机抽查全覆盖。违法行为的处理结果通过xx市政府网站、市农业局网站向社会公开,接受社会监督。
七、强化行政监督,推进法治建设
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1、积极推行政务公开制度。建立了行政权力清单、监管清单和责任清单,制定了政务公开相关制度,并通过《xx市农业信息网》、政务公开栏、电子显示屏、新闻媒体等多种渠道公开农业政策法规、办事指南和工作动态等政务信息,大力推进阳光政务工程。
2、畅通了投诉举报渠道,完善了社会监督网络。设立统一投诉电话,24小时受理来电投诉。同时分别设立了农业综合执法、动物卫生监督执法及农产品质量安全举报电话,进一步畅通诉求渠道,建立健全投诉受理快速反应机制,做到发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
3、强化执法监督,促进公正文明执法。制定了《市农业局行政执法监督检查工作方案》,对全局有行政职能的科站进行监督检查,严格规范执法行为。严格按照权限和程序行使行政许可和行政处罚,不越权执法,不乱用职权执法。
4、制定了行政复议相关制度。先后制定了行政复议申请受理制度、行政复议接待制度、行政复议监督制度以及行政首长参加行政复议和出庭应诉等制度。
5、积极推行政府法律顾问制度。为提高农业部门法治建设能力,依法维护农民合法权益,我局建立了法律顾问制度,聘任有律师资格的执业律师充当法律顾问,提供专业的法律服务,既贯彻了依法治国方略的具体措施,也将提高农业农经系统法治建设水平、防范法律风险和更好服务“三农”。
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八、存在问题及下一步措施
法制审核人员配备不齐,政策法规科没有学法专业人员,开展农业法治工作时有力不从心的感觉。下一步,以机构改革为契机,要求加强农业法治审核人员的配备,加强学法专业人员的充实到法治战线工作。
【篇二【小雅文库】】
根据xx市依法治市领导小组办公室《关于印发的通知》要求,我局对xx年度法治工作目标任务完成情况进行了认真自查,现将有关情况报告如下。
一、依法全面履行职能
探索科学立法、民主立法新举措,积极开展立法工作。
配合市人大开展水污染防治立法工作,强化饮用水源保护。《xx市集中式饮用水安全管理条例》是我市首批开展的立法项目之一,是我市获得地方立法权后制定的第一部实体性地方性法规。我局以确保出台环境保护立法作为首部地方性法规为突破的工作目标,开展了饮用水源保护立法调研。学习和借鉴在饮用水源立法方面好的做法和经验,起草了饮用水源保护立法初稿,多次向省环保厅征求我市立法草案意见,并根据省环保厅的意见和建议进行修改完善,八易其稿,为加快我市饮用水源立法工作进程,提高立法质量奠定了基础。《条例》是xx市获得立法权后制定的第一部实体法,已于xx年8月23日经xx市人大常委会第五次会过议表决通,xx年9月22日经四川省人大常委会第三十六次会议批准,将于2018年1月1日起开始实施。《条例》主要围绕饮用水水源地管理、饮用水生产与输送管理两方面进一步细化和强化,新增河长制,区域合作,生态补偿,供水企业准入,厂区管理,供水设施建设、验收、消毒、保护、管理,二次供水管理,水质保障和检测,应急响应等,并对监管机关、企业明确了法律责任。《条例》有较多创新内容,针对性和操作性较强,充分展现了xx特色,为我市饮用水安全管理提供了法制保障,有力地回应了人民群众饮用安全水的需求。
“净土保卫战”稳步推进。公布实施《土壤污染防治行动计划xx市工作方案》,并于今年6月公布实施,积极组织编报土壤污染防治项目,完成了农用地土壤污染状况详查布点。等工作。在全市开展危险废物申报登记工作。审查上报了181家企业危险废物申报登记表,共申报危险废物产生量6218.582吨。规范了危险废物转移管理。全市规范审批备案跨市转移危险废物共64家,其中,跨市转移24精品资料欢迎阅读
审批7家共376.8吨,备案登记57家共287.544吨。
(四)环保督察问题整改持续加力。坚持问题导向,紧紧扭住省环保督察和中央环保督察反馈问题的整改情况、环境突出问题大排查大整治工作开展情况及气、水、土污染防治“三大战役”开展情况、各级各部门履行环保“党政同责、一岗双责”情况、“洁净水”行动开展情况等各方面,一是抓省环保督察问题整改。对xx年省环保督察发现的426个问题,已完成整改346个,整改完成率81.22%,整改
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