xx县位于关中平原东北部,与六县市相邻,面积一千五百八十多平方公里,人口万余人,农业人口占到了%以上,辖xx个乡镇,xx个行政村,耕地面积一百六十万亩,草场面积使多万亩,境内有渭清,西禹,京昆高速公路,西韩,西延铁路和正在建设的渭蒲高速公路与西包铁路纵横交错。交通非常便利,地理条件十分优越,自然资源特别丰富,成为发展畜牧业的优势。
近年来,我县动物养殖业和相关产业迅猛发展,全县猪存栏约万头,羊存栏约万只,牛存栏约万头,鸡存栏约万只,肉,蛋,奶产量分别达到1.5万吨,0.8万吨,2.7万吨;全县有各类养殖小区25个,养殖示范村65个,各类养殖户约4390户,规模养殖场户326个;规模动物屠宰企业8家,规模肉品加工企业3家,牛奶加工企业1家,挤奶站20家。搞好动物防疫,检疫工作成为保障畜牧业健康发展的前提条件。
xx县动物卫生监督所属于xx县畜牧兽医局下属副科级事业单位,承担着全县的动物检疫和动物卫生监督工作。现有正式干部职工78人,其中监督所41人,下派到乡镇畜牧兽医站和检疫点37人。目前监督所内设行政办公室1个,检疫监督综合办公室1个,财物管理办公室1个,动物卫生监督执法中队3个。这支强有力的队伍领导乡镇检疫人员共同搞好了我县的动物检疫和动物卫生监督工作。特别是动物产地检疫工作在今年又创造出了令人可喜的新成绩。现将具体情况汇报如下:
动物产地检疫是从源头抓疫病控制的重要手段之一,是动物防疫和动物卫生监督的关键措施。为了贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》,进一步搞动物产地检疫工作,今年年初渭南市动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所到我县,考察调研签约式动物产地检疫工作,通过与县动物卫生监督所有关人员座谈,走访规模养殖场户,深入屠宰场了解情况,认为,xx县多年来坚持开展动物检疫工作,积累了较丰富的经验,具备开展签约式动物产地检疫的基础和条件,决定渭南市在xx县搞试点全面推行签约式动物产地检疫工作,根据市上安排我县迅速制定了《xx县签约式动物产地检疫实施方案》。明确了指导思想和目标任务,要以实现动物产地检疫源头化、法制化、规范化,有效控制动物疫病的发生流行,保护畜牧业健康持续发展,保护人民身体健康为指导思想;以加强基层队伍建设充分利用兽医体制改革成果为突破口,扎实推进签约式动物产地检疫工作开展。努力使全县实现开展产地检疫工作的乡镇达到100%、村达到95%、散养户动物出栏产地检疫率达到90%、规模养殖场(小区)动物出栏产地检疫率达到100%。
在签约式动物产地检疫工作方面我县主要做了四个方面的工作。
(一)抓好宣传培训 ,组建技术队伍
我们利用一个月时间采取报纸、电视、宣传单、公告等形式进行签约式动物产地检疫工作宣传,各乡政府和乡镇畜牧兽医站也通过刷写宣传标语和走村串户的方式进行宣传,做到了家喻户晓,人人皆知。 同时我们开始进行动物产地检疫人员培训和报检点建设工作。组织学习了动物产地检疫规程,进行了人员审查核定,我们从各乡镇畜牧兽医站的上岗人员中选用一部分责任心强,技术过硬,持有检疫员证的人员作为检疫人员,并吸收上岗人员中的兽医技术人员和村级防疫人员及规模养殖场的兽医人员为协检人员。不但使检疫队伍得到了壮大,而且使检疫人员渗透到乡镇,村组和规模养殖场,产地检疫人数从原来全县的48人增加到了110余人。 充足的人员成为开展签约式动物产地检疫工作的有力保障,为上门签约和踏栏检疫打好了基础。
(二)严格细致要求,精密部署工作
六月我县畜产品安全指挥部办公室印发文件,要求各乡镇人民政府,各乡镇畜牧兽医站在县动物检疫站,县动物卫生监督所的统一部署下按“xx县签约式动物产地检疫工作实施方案”的要求全面开展动物产地检疫工作。文件下发后随即县动物检疫站,县动物卫生监督所和全县各乡镇检疫点负责人签订了责任目标书。目标书要求今年年底与规模养殖场(猪x头,羊x只,牛x头,禽x只以上)的签约率要达到100%,出栏动物产地检疫率达到100%,动物标识佩戴率达到100%,用证率达到100%,要求检疫人员按照产地检疫工作制度实施检疫工作。切实做到程序规范、记录规范、出证规范。要求报检点设立公示栏,公布上岗人员,收费标准,服务公约,设立报检电话,坚守工作岗位。并要求各检疫点在各自乡镇内逐村组排查养殖场户核定规模养殖场户数量上报县站备案 。
(三)开展示范点创建,促进全局工作开展
经过前期的准备工作,我们开始建设签约式动物产地检疫示范点,通过筛选,确定了动物存栏量大,基层站建设规范,责任心强,工作能力强的龙阳,陈庄,贾曲,孙镇,党睦,五个乡镇检疫点为示范点,统一制作公示栏,制度牌,配发制式文书和消毒药品。 在乡镇检疫人员充足,检疫点办公场所固定,实施方案可行,责任目标明确,签约对象明了的情况下 八月一日我们与全县规模养殖场户的动物产地检疫签约正式开始。经过一个多月的工作全县共与x家规模养殖场,户,合作社,小区签订了协约。其中猪养殖场户x家,羊x家,牛x家,鸡x家。五个示范点平均签约35----40家,占本乡镇统计规模养殖场户的90--100%。由于签约式动物产地检疫的工作影响大,我县电视台制作了专题节目予以报道,得到了各级领导和广大人民的认可。XX年从八月中旬开始截至年底我们共接到签约养殖户报检x批次,检疫动物x万头只,其中活鸡约x万只,活羊约x万只,生猪约x万头,牛x万头,签约规模养殖户动物出栏报检率达到x%,检疫率100%,出征率x%(x%为检疫不合格要求隔离治疗和观察的动物)。签约式动物产地检疫工作已经开始在我县发挥它应有的作用。
(四)建档存案,规范使用票证 一年来 ,对签订的316份检疫协约进行了专档专存;签约式动物产地检疫 规范化示范点建立规模养殖场养殖档案360份,并对每批次报检、接检情况进行记录(统一使用制式检疫情况登记册);检疫证明大多以批次的方式出具,检疫费进行适当减免和适当降低标准进行收取,全年使用产地检疫证明2500余份(51本)。
(五)加强监督检查力度,全力保障工作顺利进行
为了保障签约式动物产地检疫工作的顺利进行我们专门成立了产地检疫管理工作小组,由所里抽调精兵强将组成工作小组具体安排部署各项工作,协调各乡镇检疫点工作,检查督促个点工作,同时三个监督执法中队近二十余人在全县各乡镇的动物养殖、动物交易、动物运输、动物屠宰等环节实施监督检查 ,对未经检疫出售,运输,屠宰动物的行为依法处理处罚。特别是在屠宰环节我们利用我县屠宰检疫工作管理严格的基础加大动物产地检疫证明回收力度,对无证进入屠宰场的动物一律禁宰隔离观察并根据情况处罚后再补检准宰,以促使经营户只能收购经过产地检疫的动物。在人力物力不足的情况下我所坚持做到随报随检,对调出县境的动物实行产地检疫与运输检疫换证现场一体化办公,由所里监督人员与乡镇检疫人员组成现场检疫办公小组在很短时间内完成检疫工作任务,加强了监督管理,提高了服务水平 ,保障了签约式动物产地检疫工作的顺利进行。
任重而道远,消耗大、见效慢,收费难,等诸多问题成为动物产地检疫工作难以持续开展的阻力。所以资金投入和各级政府支持尤为重要。 回顾一年来的工作,我县的签约式动物产地检疫工作能够顺利开展,一是有市.县领导的大力支持,二有益于我县县乡两级兽医体制改革和乡镇基层站建设的完善,三是有各乡镇政府的积极协助,四是我县有基础有以前工作积累的经验。我们的工作才刚刚开始,我们还在积极的完善和改进,今后我们将吸取兄弟单位的成功经验,争取各方资金投入,把我县的签约式动物产地检疫工作做的更好,以保障我县畜牧业健康发展和人民身体健康。
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