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乡镇环境整治会议上的讲话-在全县城乡环境综合整治会上的讲话

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同志们:

  今天,我们在这里召开全县城乡环境整治工作会,既是贯彻落实省市会议精神,更是迅速开展动员部署,奋战一个月,打一场环境整治的攻坚战。6月15日、17日,省市先后召开了城乡环境综合整治工作会,省市对这项工作高度重视,主要领导都作了重要讲话。县里也是高度重视,17日上午市里开完会后,下午第一时间召开紧急工作会,专题进行研究部署,迅速出台了《城乡环境综合整治巩固提升行动方案》和系列子方案,希望大家认真抓好各项工作任务落实。

  下面,我就开展好城乡环境综合整治行动,讲三个方面的意见。

  一、环境整治只能进、不能退,必须狠下决心、背水一战

  环境是一面镜子,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直接的体现。今天,我们召开这个会议,就是要必须统一思想、提高认识,切实增强城乡环境综合整治的责任感和紧迫感。

  一是大势所趋。近年来,党中央、国务院和省委省政府对生态建设和环境保护越来越重视,中央把绿色发展作为五大发展理念之一,国务院先后出台了史上最严格的“水十条”、“大气十条”。去年省党代会提出建设富裕美丽幸福江西的目标、切实打造美丽中国“江西样板”。去年市党代会,提出要在打造美丽中国“江西样板”上走在前列,确保实现全面小康、绿色崛起“两大战略任务”。全省上下都在开展城乡环境综合整治,老百姓就能强烈感受到我们的工作决心和势头,工作就更容易推进。对此,我们必须借势而动、顺势而为、乘势而上,把环境打造成...县最亮的名片。

  二是发展所需。城乡环境综合整治改善的是环境,塑造的是形象,凝聚的是民心,推动的是发展。好的环境对外是竞争力,对内是亲和力;差的环境对外是排斥力,对内是破坏力。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整,谁还会想与你打交道?环境也是一样,垃圾成堆、满目疮痍,谁还愿意来投资、搞建设,怎么能引进大项目、好项目?优美舒适、干净整洁的城乡环境,健康文明、蓬勃向上的城乡形象,对于外来投资者来说就是一幅最大最美最真实的天然广告。我们常说要招商引资、要实现“三先”目标,如果连环境都整治不了、改善不了,那就无从谈起。因此,我们必须充分认识到环境整治的重要性,牢固树立“抓环境卫生就是抓脱贫攻坚,就是抓经济发展”的理念,大力抓好城乡环境综合整治,为我县经济社会发展创造良好的外部环境。

  三是群众所盼。当前,广大人民群众对生活质量和环境的要求越来越高。近年来,县委、县政府坚定不移推进城乡环境整治,城镇管理更为有序、城乡面貌大为改善。尤其是20xx年,我们大力推进美丽乡村建设,统筹推进农村安居工程和“水、电、路”等基础设施建设,农村环境大幅提升,面貌焕然一新。今年4月,我们开展了城乡环境整治攻坚月活动,重点对城镇超店经营、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱停乱放等进行了集中整治,累计治理超店经营1.1万户次、拆除违章建筑12.6万平米、清运垃圾9000多吨、清理乱停乱放车辆1000余辆,取得了不错成效。但是,我们也要清醒地看到,城乡脏乱差的问题依然突出,乱搭乱建、乱停乱放、污水横流、垃圾散落等现象不同程度存在;生猪养殖污染时有发生,环保压力越来越大,存在的问题不容忽视,与人民的热切期盼还有较大差距。我们打响环境整治攻坚战,就是要顺应人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,全力整治环境面貌,不断提高老百姓的生活质量和健康水平。

  二、环境整治只能强、不能弱,必须突出重点、动真碰硬

  针对城乡环境存在的问题,要举一反三、深刻反思,坚持对标看齐、靶向精准、出拳迅猛,在“治、建、管”上下大力气,打造城乡环境“...县样板”。

  (一)突出问题导向,狠抓环境整治。

  一是要抓清理,全面“治脏”。要开展好环境卫生大整治。在6月28日之前完成,在全县所有村庄、县城各类无物业小区、小街小巷、农贸市场等公共场所,开展一次环境卫生大清扫,确保不留死角、不留盲区。同时要结合脱贫攻坚,对所有农户室内外环境卫生进行清扫,特别是搞好贫困户家庭环境卫生,从衣着、精神面貌等方面着手,有效提升贫困户形象。要清理好城乡垃圾。当前,县城建筑垃圾随意倾倒问题较为严重,运输车辆渣土抛洒、扬尘现象较为突出,城中村环境较差。对此,城管、建设部门要规划好建筑垃圾倾倒点,加大对随意倾倒、乱排乱倒行为的打击惩治力度。加强对施工工地和运输车辆的监管,对渣土车等工程车辆加盖挡板,及时洒水降尘,重点解决扬尘问题,确保到今年年底,实现施工现场100%封闭管理、建筑垃圾及渣土100%密闭运输。各乡镇要以路边、河边、村边为重点,大力开展“清垃圾、清污泥、清路障”行动,清除各类卫生死角和“白色垃圾”。要实施好农村清洁工程。5月下旬,县里下发《农村清洁工程考核实施方案》,县财政按农村人口人均40元/年的标准给予乡镇补助。各乡镇要按农村人口人均10元/年的标准落实专项资金,并确保资金真正用于农村治脏,落实到保洁员工资、保洁工具以及环卫设施。

  二是要抓规范,彻底“治乱”。要在7月25日前完成。在城镇,超店经营现象有所反弹,各类流动摊点随意摆放,夜宵摊乱摆乱放,三轮车乱停乱放、横冲直撞,影响交通秩序。对此,要采取针对性措施,有效规范。要持续开展商业门面超店经营整治活动,从严规范门店经营管理,严格按照“门前三包”要求规范门店经营秩序,临街门店不得超出建筑外墙堆物、加工和经营,坚决取缔搭棚,实行严管重罚,杜绝以罚代管现象。要以三轮车整治为重点,深入开展道路交通秩序整治,实现电动车、三轮车有序停放、遵守交通规则。对夜宵、烧烤、地摊、擦鞋摊、水果摊要加强巡查和管理,坚决取缔乱摆乱放、乱设摊点等问题。在农村,农民建房批小建大、批矮建高、未批先建等问题较为突出,农村呈现出有新房无新村、有新村无新貌的现象。要严格执行农村建房标准,从严控制建筑体量,建筑面积不得超过350平米,建筑层数一般不得超过三层,加大对农村“两违”建房的查处力度,确保超高超大建房“零增长”。要坚决整治蓝色铁皮屋,逐步消除存量,确保没有增量。同时,要以“三沿六区”乱埋乱葬、乱搭乱建等整治为重点,对国省道、铁路、高速等交通干线环境卫生进行集中整治。

  三是要抓重点,强力“治污”。主要围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”,重点抓好三个方面的污染治理,确保年内完成。要深入推进水污染治理。当前,水体污染主要来自生猪养殖和垃圾倒入河流。要严格落实“河(库)长制”,建立即时通信平台,推行日常巡查、问题督办、情况通报一体化管理,确保河水清澈。铁心硬手保持生猪养殖污染治理高压态势,严格控制生猪养殖规模,禁养区范围的养猪场依法依规取缔,坚决避免养殖污染事件发生。前期,我们对全县197座水库进行了水质检测,其中属于劣Ⅴ类水就有有14座。按照省委省政府部署,劣Ⅴ类水必须全面剿灭,确保水质只能变好、不能变坏。要深入推进大气污染防治。环保、城管等部门要牵头组织开展针对以餐饮油烟为代表的“三烟”(餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟)、“三气”(汽车尾气、工业废气、燃煤烟气)专项整治行动。要推进燃煤锅炉淘汰,完成全县范围内15台10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,园区企业基本改用天然气等清洁能源。要深入推进土壤污染防治。按照省里的部署,抓紧启动全县土壤污染状况排查,建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,以影响农产品和人居环境安全的突出土壤问题为重点,有序推进受污染地块治理。要加大对砖瓦窑厂的治理,对于无证无照或污染严重、群众反映强烈的要坚决取缔关闭,对设施不完善、排放不达标的要大力整顿。此外,去年中央环保督察组发现的8个问题,目前大部分都已整改到位,对于还未整改到位的,要紧盯不放,做到问题不整改到位不罢休。

  (二)突出项目建设,推动环境整治。我们要补齐基础设施建设的短板,大力推进县城、美丽乡村等建设,不断提高城乡建设的内涵和品质。一方面,要加速推进基础设施建设。4月中旬,省里对污水管网和污水处理厂建设缓慢的10个县进行了约谈,我县也在约谈之列。近期,我们坚持每周一调度,项目建设进一步加快,目前33个污水管网项目中,已完工26个,还有7个正在施工过程中;凤凰污水处理厂改扩建也正在进行当中。省里对这项工作高度重视,在全省会议上作出了强调。对此,各责任单位要对照时间节点抓推进,现场办公、现场调度,拿出逢山开路、遇水架桥的勇气和魄力,确保6月底全面整改到位。同时,垃圾填埋场二期要尽快开工建设,年底完成主体及附属工程;病死畜禽无害化处理中心要加强与江西电网的沟通协调,尽快投入运行。另一方面,要加力推进相关重点项目建设。今年全县重点项目中,有多个涉及到城乡环境改善和形象提升的项目,包括高新区基础设施建设、“高梅线”和“毓永线”示范带建设、君山湖湿地公园、安北公路、凤凰至锦源公路以及50公里进村公路窄面路拓宽等。特别是,今年县里拿出了1.7亿多资金,安排了600个新农村建设点,要全面推进“七改三网”(改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境,建设电力、广电、电信网络)建设,这要求我们必须用好每一分钱,要坚持30万元以下工程由村理事会操作,建筑材料通过市场采购,发挥资金最大效益,确保新农村建设效果明显。总之,我们要以这些项目建设为抓手,咬定目标、大干快上、奋力突破,推动城乡环境、功能、形象实现更大跃升。

  (三)突出机制强化,深化环境整治。环境整治是一场持久战,不仅要强化集中整治,更要强化工作机制,避免出现“整治—反弹—再整治”的怪圈。要强化巡查制度。县乡要建立综合性巡查队伍,列出巡查清单,开展定期巡查。要建立强制机制。各执法部门要用足用好法律这把“硬刀子”,按照“谁严谁先上”“谁快谁先上”“谁力度大谁先上”的原则,多方施压、连环施策,依法强制推进环境整治。但是,工作中要注意不要出现恶性事件、不要讲过头话。要建立有效保洁机制。要强化对保洁员的管理和监督,明确保洁员工作职责,建立评比激励机制,充分调动积极性。同时要注意,保洁员不是一种福利,不能搞平均分配。要完善督查考核制度。县两办要牵头,对环境整治每周开展一督查。城管局要编发工作简报,每个星期一期,下个星期编发第一期。要严格考核,对于整治成绩特别突出、成效特别明显的乡镇和单位,县里将拿出一定资金予以奖励;对考核排位最后一位的乡镇取消农业农村工作评先资格,并列入全市重点管理乡镇。

  此外,6月15日,全省城乡环境整治推进会上通报了我县3个问题,分别是:①永阳镇下丹灶村,村后养鸡场(上丹灶村所属)病死鸡随意弃置或掩埋不深,这个请分管农业的领导牵头,永阳镇整改落实;②前往梅塘上一水保站附近,运煤矸石车辆未覆盖密闭运输,煤矸石撒落,弄脏道路,过往车辆带起灰尘,这个请分管城建的领导牵头,国土部门负责整改落实,相关乡镇积极配合;③吉强实业有限公司生猪饲养粪便及污水排放至泰xxx罗溪镇转江村三组。这个请分管农业的领导牵头,永阳镇整改落实,农业、环保部门加大执法。这三个问题是要向省里交账的,要坚决整改到位,确保在6月底全部整改好、交好账。

  三、环境整治只能实、不能虚,必须鼓足干劲、合力推进

  环境整治任重道远,我们没有“退堂鼓”可打,没有“慢功夫”可拖,必须坚决摒弃“歇一歇、等一等、停一停”的松懈思想,把环境整治作为当前的一项重要工作抓紧抓实,奋力往前赶、全力向前冲,按下“快进键”、干出“加速度”,确保奋战一个月,完成各项工作任务。

  第一,谋划上要统筹推进。环境整治和脱贫攻坚工作是相辅相成、相互促进的,环境整治搞好了,有利于我们加快脱贫。当前,国家第三方评估在即,各乡镇要统筹好,在搞好脱贫攻坚的同时,抓好环境整治工作。根据工作安排,前期的环境整治工作主要以xxx和街道为重点,之后再向农村延伸。在时间安排上,治脏任务要在6月28日前完成,治乱任务要在7月25日之前完成,治污工作要启动调查摸底等前期工作,能快则快,确保年内整治到位。

  第二,工作上要协同配合。城乡环境综合整治工作是一项复杂的系统工程,涉及社会各个方面,任务十分繁重。各级各部门一定要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作有效推进。分管县领导要发挥好牵头抓总作用,靠前指挥,及时协调推进过程中存在的困难和问题,推动各个专项行动顺利开展。各个专项行动的牵头部门要发挥牵头作用,其他部门也要全力支持配合,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。乡镇与部门之间要强化沟通交流,密切配合,协同推进。城管局、农工部(清洁办)要充分发挥主力军作用,搞好综合协调,合力推进。

  第三,责任上要敢于担当。各乡镇、各单位要明确目标任务,进一步拿出环境整治的作战图、时间表。充分发扬“担当实干、马上就办”的优良作风,定了就干、说了就算,立说立行、能快则快。各乡镇、各部门要结合各自实际,将各项工作任务层层分解,层层细化,确保每一项工作、每一个地段、每一个细节,有人抓、有人管,做到人人身上有担子、个个身上有责任。

  同志们,深入开展城乡环境综合整治,任务艰巨,责任重大。我们务必要认清形势,凝聚共识,狠抓落实,全力以赴打赢环境整治攻坚战,提升城乡发展质量,提高人民群众获得感和幸福感,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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