社区居委会是党和政府工作的基础，是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带，是新形势下做好群众工作和加强城镇基层政权建设的重要内容，是加快城市现代化建设的重要途径。20xx年新秀社区居委会依据法定程序进行了换届选举工作，产生了新一届社区居委会班子成员。为使社区居委会整体工作能够立足当前、着眼未来，带领辖区广大居民群众同心同德，共建新秀社区的美好家园。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本社区居委会实际，制定三年任期规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
在泉秀街道办事处的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，团结班子成员，以改革创新统领社区居委会各项工作，依靠社区居民群众，锐意进取，通过不断创新思维、创新制度、创新方法、创新内容来提升社区居委会的整体管理水平、综合素质和服务机制，提升社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务”自治组织的管理职能，进而推进社区物质文明、精神文明、政治文明工作的协调发展，为建设文明、和谐、美丽的新秀社区作出努力。
（二）基本原则
1、以人为本、服务居民作为社区居委会做好各项工作的第一要务，把提高辖区居民生活质量和文明程度为宗旨，把想居民之所想，急居民之所急，真诚为辖区居民办实事、办好事，自觉成为居民群众的贴心人作为社区建设的根本出发点和归宿。
2、充分利用辖区现有设施，组织居民群众积极参与社区文明建设，把人的主观能动性较好地发挥出来，形成共建社区的良好氛围，实现社区新的进步。
3、加强基础管理，完善社区“自我管理、自我教育、自我服务”自治组织的管理职能，提升社区管理与服务质量，寓管理于服务之中，从而增强社区居委会的凝聚力，使各项工作落到实处。
4、从社区居民群众迫切需要解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地推进社区建设，稳步实现文明小区建设目标。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
社区居委会将在任期内，围绕创建文明社区为目标，坚持解放思想，实事求是，坚持改革创新，认真研究和探索社区居委会在新形势下面临的新变化、新难题，分析新情况，解决新问题，做到思路新、作风实、方法好、效果佳，保持社区工作与党和政府中心工作“同频共振”的良好态势，并通过扎实、有效的工作，加强基础管理，提升服务质量，建立、健全和完善各项管理制度和服务机制，增强社区工作的制度化、规范化，从而在辖区形成一种为民服务重要，为民服务光荣，为民服务最实，为民办事最好的良好风尚，努力把东莺社区建设成为社会风气良好，环境卫生满意，居民生活便利，业余文化丰富，社区治安稳定，邻里关系和睦，文明和谐、和美的家园。
（二）主要任务
本届社区居委会将围绕“社区建设”和“创建文明社区”为目标，有计划、有步骤地推进这两项工作，综合从以下几个方面进行考虑：
1、组织和制度建设
（1）建立和完善社区居委会组织框架，推进社区各项工作协调发展。在社区居委会换届选举之后，着手建立和完善若干个与社区居委会整体相配套的工作委员会，调整社区妇联、计划生育、关工委、调委会、老年、残疾人协会等群团组织，配置相应的工作人员，完善“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”自治组织的工作职能，实现各工作委员会运作制度化，规范化，独立开展工作，发挥各自职能。
（2）落实社区工作人员岗位责任制度，依据社区对内、对外开展工作的需要调整社区居委会成员及其下属各工作委员会的分工和职责，使之更趋合理，并对综治、共青团、妇女、计划生育、户籍、教育、社区创建、宣传、社保、公共卫生、环境卫生、民政、老年、文体、档案等工作实行分片包干，专人负责，做到各司其职，各负其责，独立做好本职工作。
（3）按社区居委会建制的要求，规范社区工作，发挥社区工作机制和社区工作者的主观能动性。同时，针对社区专职工作者配置偏少的现状，向上级部门积极争取增加社区居委会人员配置，使之能够达到社区工作正常运作所需的最基本要求。
（4）建立切实可行的社区居委会工作制度。完善定期向居民代表大会报告工作，听取并征求代表意见的“报告制度”；调整专门的居务公开，事务公开，成员职责分工等的“居务公开制度”；建立为居民提供各种服务项目，明确服务标准，自觉接受辖区居民监督的“服务承诺制度”；健全社区政治理论学习和业务研讨的“例会、学习制度”；建立和完善社区各工作委员会及居民小组长“工作会议制度”；建立起依靠党员、退休人员和辖区积极分子组成为主的骨干队伍，形成思想政治工作的网络，了解、联系和反映居民群众意见和要求，做好上情下达的“联系群众工作制度”。
（5）完成社区居委会章程、工作制度，岗位职责等建章立制工作，并形成册子。
（6）筹建便民服务中心和志愿者队伍，吸纳辖区企业和居民群众加入服务中心，创造条件，开展便民服务活动。
（7）加强社区工作者自身的政治理论和业务技能的学习，加强科学发展观的学习实践，努力提高社区工作者的政策理论水平和综合业务技能，每个成员必须独立操作电脑，适应新形势对社区工作者整体素质的要求，增强服务意识，转变工作态度，更好地社区居民群众服务。
2、强化社区宣传工作
宣传工作要紧密围绕党和政府的中心工作进行，在坚持正面引导的基础上，努力发挥社区在宣传党和政府中心工作上的“喉舌”作用，为居民群众提供丰盛的精神食粮，达到“以科学的理论说服人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的效应，使居民足不出小区，就可知天下大事。主要做好日常宣传和科普宣传两大块工作。
（1）结合居委会实际，挖掘宣传潜力，利用辖区宣传窗、科普窗、阅报栏、电视等一切宣传工具和场所的优势做好宣传工作。在宣传的做法上力求突出重点，增强针对性；宣传的载体上力求多样化，宣传的栏目和内容上力求丰富多彩。
（2）继续做好三级党报的订阅和二级党报的阅览工作。同时，办好科普宣传，版画、挂图以及图片新闻、计划生育周刊等专题内容的宣传，做到党报、科普版画、宣传画、资料、图片新闻等载体“齐头并进”，
（3）科普宣传坚持以科普为先导，做好资料每月更换，保持知识的新鲜和可读。
3、文体教育工作
文化和教育工作要取得新进展。根据构建和谐社区的工作要求，社区居委会将充分利用社区设施的优势，因地制宜地开展内容丰富、形式多样、多层次、多渠道的居民教育活动。每年安排若干场次，为社区广大居民学习各种知识提供良好的教育平台。从而营造一个有利于提高居民文化素养和精神境界的良好氛围，为提升居民素质和社区文明程度发挥作用。
（1）要利用社区内有幼儿园的便利和优势，发挥学校设在辖区服务基地的特点，开展由社区居委会自办、群众自发和社区和辖区共建单位相结合于一体的群众喜闻乐见，丰富多彩的文化活动，用以陶冶人们的情操，增强邻里和睦，让人们的心情充分地快乐起来。
（2）贯彻《全民健身计划纲要》，开展全民健身运动，利用小区室外健身设施供居民开展小型多样的健身活动，以增强居民群众的身体素质。
（3）既采取请进来的做法，举办若干场专题讲座，邀请专家进行授课，又采取走出去的办法，组织社区居民参加妇女（男性）生殖健康知识、计划生育知识讲座、各类群众性、趣味性强的技能比赛，以挖掘社区人才。
（4）搞好社区暑期活动，发挥社区在组织中小学生参加社区活动第二课堂的作用，“和你一起过暑假”作为面向中小学生的精品专题活动在坚持做好的同时，又要紧跟时代主题，不断推陈出新，让孩子们的暑假活动过得生动、活泼、健康、向上，既陶冶情操又增强知识。
（5）积极创造条件，通过挖掘社区潜在的文艺骨干，组建起能够拉得出，唱得响的，深受居民欢迎的新秀社区业余文艺演出等文艺队伍。
（6）积极筹备与辖区共建单位举办联欢汇演、主要传统民俗节日里，推出群众参与性强、趣味性浓、轻松愉快的小型活动，包括端午、中秋等节日的民俗游戏，还要积极拓展篮球等的比赛，通过群众性文体教育活动的开展，在扩大内外影响的基础上，在更大范围内吸纳广大居民群众的参与热情，把人们的爱好调动起来。
4、深化社区群众性精神文明创建工作
开展以精神文明为主要内容的群众性创建文明活动，发动更多的家庭投入到创建活动中去，不断提升社区的文明程度和居民的文明素质。
（1）组织居民开展以“三德”为内容和普及科学和法律知识等方面的教育和形式多样创文明活动，教育社区居民倡导健康科学的理念、文明的生活方式和良好的言行举止，引导社区居民在参加各种教育活动中相识、相知，求进，提高文明素质。
（2）开展以文明为主题的特色文明家庭创建活动，激发社区居民的创建积极性让更多的家庭成为文明家庭。每年至少有若干户社区居民家庭上榜。
5、综治和人民调解工作有新的提升
按照社区建设的要求，继续完善社区综治和“人调”工作机制，配合当地公安机关加强辖区社会治安综合整治和治安目标管理，维护好辖区治安秩序，努力实现发案少、秩序稳、群众满意的工作目标，共筑社区平安防线。
（1）在建立新秀社区警务室的基础上，配合公安机关完善社区综合治理的各项措施和工作机制，提高防范水平，确保不发生影响全局稳定的重大事件，不发生一起越级上访，努力保一方平安。
（2）发挥信访和调委会作用，积极调处各种矛盾，做到小事不出社区，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽。对已出现的矛盾要通过动之以情、晓之以理，不厌其烦地规劝，及时地加以化解。并做好调委会成员政策水平和调处技能的提升工作。
（3）做好对外来人员的管理工作，抓好暂住户、流动人口，消除不安定因素。
（4）做好消防和安全工作检查工作，力戒各类隐患。
6、共青团、计划生育、妇女、民政和老龄工作
共青团、计划生育、妇女民政和老龄工作是政府整体工作的重要组成部分，做好这些工作对于构建和谐社区有着重要的作用，要抓实、抓好、抓到位、不留死角。
（1）加强对共青团工作的领导，创造条件，支持社区团组织在组织、引导青年人参与社区综合建设，发挥青年人聪明、才智和主观能动性的积极作用，并为共青团组织开展工作提供必要的保障。
（2）根据社区“计生”工作点多、面广、人杂、难度大的特点，必须把它作为社区居委会全部工作的重要环节来抓，毫不放松。首先，增强社区“计生”协会组成人员的政策水平和工作能力，强化计划生育工作，做到制度、组织、人员“三落实”，发挥专门工作委员会和包片组长在“计生”工作中的职能作用，形成“计生”工作组织抓、人人管的网络机制；其次，对社区“计生”工作的现状进行研究，确定工作目标，做到责任到人，措施到位，工作到点，为“计生”工作提供有力的保障，并集中精力解决工作中出现的困难和问题，推动“计生”工作的协调发展；第三，要切实加强计划生育宣传力度，严格执行“xxx计划生育条例”和“计划生育工作规范”，保障计划生育政策家喻户晓，深入人心；第四，建立和健全“计生”台帐，基本做到育龄、已婚妇女底子清，情况明，记录全；第五，严格计划生育政策，堵住计划生育工作中出现的违规行为，要关注外来流动人口和暂住户超计划生育的动向，把违规怀孕“绝杀”在萌芽状态，不留死角；第六，做好“计生”服务工作，免费提供避孕药具，做到户籍妇女和流动妇女并举；第六，做好独生子女奖励费的发放和“独生子女光荣证”的申领工作。
（3）关心妇女身心健康是社区妇女工作的组成部分，社区妇女组织要身体力行地为社区妇女办实事、办好事，组织、引导妇女姐妹参与社区建设，提高她们的综合素质。一方面，社区要组织妇女开展“五期”和计划生育教育，引导妇女树立正确的婚育观，崇尚科学和正确执行计划生育，帮助妇女学会保护自己的身体和健康，另一方面，为保障社区妇女的健康，把对妇女的健康检查列入年度必做工作来抓，采取社区补贴为主和个人适当自理为辅相结合的做法，每年请区医疗机构的医生为辖区妇女进行“三病一治”为内容的妇科和生殖健康的检查。
（4）做好适龄青年应征入伍工作，为部队输送合格的兵员。同时，做好对现役军人家庭的慰问。
（5）做好年度“医保”续保和老年人员生活补助金申请登记工作。
（6）做好、做实老年人的慰问工作，让他们真正体验到社区的关怀和爱心。
三、主要措施
实现社区居委会任期规划是项艰巨的工作，必须牢牢把握重点，以点带面，推动面上工作。要以周全的思路、创新的理念、敬业的作风，负责的态度，扎实的工作，创造性地开展工作，确保各项目标如期实现。
1、加强领导，形成合力。社区居委会要重视目标管理，研究三年任期规划，制定实施措施，分阶段部署、分步骤推进，专人负责，责任到人，做到问题有人解决，措施有人落实，做法有人实施，讲求实效，力戒形式。
2、要身体力行地做好工作。三年任期规划将逐年分解，层层落实，班子成员要围绕要求实施工作，各司其职、各负其责，真抓实干，每年完成几项实绩性工作。
3、营造人人参与的良好氛围。要充分利用现有宣传载体，宣传社区任期目标，发动居民群众以主人翁的姿态为实现社区任期目标献计献策，形成人人关心参与、共建共管的良好氛围。
4、增加资金投入。在任期规划实施过程中，要有一定的资金作保障。因此，需要街道及有关部门给予必要的资金支持和投入。只有这样，社区居委会三年任期规划的实施和完成将成为可能。
社区主要负责人任期目标及工作基本思路为更好的做好社区各顶工作，本届社区“两委”班子将在任期内确保完成以下目标：
一、完善居民自治
社区严格按照《组织法》办事，建立《社区自治章程》、《社区居民公约》、《居委会职责》等相关章程及制度，居委会每年都将社区工作向居民代表报告，接受居民评议，居务公开栏每季定期开放，真心接受居民群众的监督，较好的实现居委会“自我管理、自我监督”，强化了社区居委会自治功能。对重大决议，社区拟定实施方案，在居民代表中征求意见，经代表表决通过后加以落实。提高社区居民的社区意识、民主意识、参与意识，有效地推动了社区居民的自我教育、自我管理与自我服务功能。
二、加强组织建设，开展共驻共建活动
社区党员干部做到清正廉洁、办事公道、服务热情，每周一上午召开一次社区工作人员碰头会，每月底召开党员月例会。
充分挖掘和发挥辖区资源，搭建社区建设的平台，社区每年开展不低于1次的社区共建会议，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同开展各类活动每年不少于2次，营造全方位参与社区建设的良好氛围。形成驻居单位支持、群众参与的强大社区建设合力，推动社区资源共享、共驻共建。
三、提高社区服务能力
进一步搞好社区服务，我们除依托区、镇为社区居民提供各种服务外，广泛动员党员、干部和志愿者，为社区居民提供面孤寡老人、残疾人、特困户、低保对象等的利民便民服务。逐步完善社区服务机制，通过开展残疾人服务、老年人服务等便民服务；制定关心困难群众工作目标和计划，开展结对帮扶，改善困难群众生活。社区每年为居民做好事、实事，征集意见。
四、社会稳定及安全方面
社区加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态，切实维护社区治安稳定。定期组织专职安全员对辖区内存在的安全隐患进行排查，决不让不安全隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。
五、坚持长效管理，美化社区环境
采取各种积极措施，大力宣传城市长效管理工作的重要性和必要性，广泛动员广大居民群众关心、支持、参与城市长效管理工作。开展大规模的清理乱堆乱放、乱贴乱画等活动，美化家庭环境、美化社区环境。加强防建工作，争创“零违建社区”。
社区主要负责人任期目标及工作基本思路为了深入开展丰裕社区未来建设和发展，提升丰裕社区层次和形象，增强社区居民幸福感和满意度，社区党总支经充分征求党员和居民意见，结合本社区现状，制定三年任期目标任务。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十届五次全会精神，按照“夯实基础、拓展领域、提升功能、创新发展”的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制、强化功能、不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。
二、三年目标任务
1、党的建设和精神文明建设
A、组织建设：加强班子成员学习，提高班子成员的政治素质、业务知识和工作水平。充分发挥党组织的领导核心作用，全心全意为人民服务，凝聚党员和居民人心，提升党组织形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党政班子成员发展创新、开拓服务的意识。设四个支部，即社区党支部1个、企业党支部2个、老干党支部1个。
B、制度建设：规范完善党的组织纪律和组织生活，充分发挥党员先锋模范作用，深入推进无职党员设岗定责和党员志愿者服务。建立完善党员考核、考评机制，提升党员的党性意识。
C、作风建设：加强党风廉政建设，开展警示教育，以反面典型为教材，敲响党风廉政的警钟。密切联系群众，深入基层，了解民情，反映民意，为民解忧。坚持民主集中制原则，集思广益、发扬民主，加强反腐倡廉教育，提升党组织形象。
D、精神文明建设：积极开展文明新风教育，组织开展主题创建活动，倡导科学文明、民主新风尚。积极开展文明家庭、文明户评比活动，大力发展文化体育，丰富居民物质文化生活，提升居民层次和水平。加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织的作用。
2、经济建设
A、工业经济：到20xx年末工业总产值要达到5亿元，销售4.5亿元，利税6000万元。企业产品结构不断优化升级，经济转型方式逐步显现。科技创新手段进一步丰富，科技含量在产品结构中的比重进一步加大，企业发展平台进一步放大。
B、农村经济：进一步加快土地流转，合理利用土地资源，实现土地效益最大化。优化调整农业产业结构，实现农业规模化经营，产业规模逐步规范合理。进一步放大农村合作经济组织的作用，产业化经营、规模化发展，带领群众共同致富。
C、个体经济：鼓励、支持、引导个体工商户发展，从政策上给予扶持，从实际上给予支援，增强农村经济发展活力。鼓励指导居民创业就业，增加新的创业就业渠道，开辟新的创业出路，提高居民收入和生活水平。
D、在现有基础上，适应镇城北工业集中区发展，为企业搭建发
展平台。社区创建自有产权企业，增加社区财源，到20xx年末社区稳定性收入要达到100万元。
3、民生工作
A、积极探索新社区建设之路，在结合市镇规划建设的基础上，谋划本社区新社区建设发展蓝图。积极争取市镇政策支持，合理利用本社区土地资源，节约、集约利用土地。充分发挥地域优势，利用238省道在本社区境内通过，进一步整合社区资源，引进招聘企业和服务、物流、开发机构到本社区发展工业、服务。商贸、人才等方面的发展，使本社区发挥最大化优势。到20xx年末本社区三集中优势明显，基本形成工业向园区集中，居住向小区集中，农业向规模集中的局面。
B、环境建设
（1）卫生方面：进一步改善社区卫生环境，结合新社区建设，加大农村卫生整治力度。环卫设施完善到位，环卫组织进一步加强，形成高效、正常、规范的环卫运行机制。开展健康卫生知识宣传教育，提升居民健康卫生素养，增强环保意识和全民参与维护意识。提高居民健康体质，开展卫生防疫，预防疾病发生。
（2）水环境方面：继续开展水环境整治，提高水环境质量，提高居民生活环境。
（3）绿化方面：继续加大绿化宣传，增强居民绿化意识，提高绿化率，努力创建花园式社区，让社区天更蓝、水更清、景更美，让居民心境更绿、心胸更宽阔。
（4）道路方面：进一步完善本社区道路交通网络。结合城北工业集中区和新社区建设，规范完善区域内交通网络，拉开新社区发展框架，形成交通网络显明，区域功能定位突出，分步实施、逐步发展的有效机制。
（5）亮化方面：进一步扩大本社区各居民组亮化范围和主干道路、骨干河港及重点部位的亮化。提升居民舒适度、满意度，提高居民生活质量和社区投资发展环境。
通过以上几方面环境建设和整治，使本社区形成环境优美、风景怡人、秩序良好的局面。
C、基础设施建设
进一步与市镇规划部门沟通，规划完善本社区道路交通网络、水利设施建设。抓紧改造，对河港水利设施进行整改，提高防灾减灾能力，对向阳河西侧实施驳岸工程，加强绿化覆盖率，提升亮化水平，形成景观效应。
D、社区服务
一是扩大居家养老受益人群覆盖面，规范完善服务功能，使社区老人受益于居家养老。二是扩大居民养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保障面，提升保障程度。积极推广被征地居民保障和失地居民保障，老有所依、老有所养政策。三是开展创业就业培训，组织居民进行技能、业务等方面教育，鼓励扶持有为青年创业，为他们搭建平台，发展生产。四是搞活人力资源市场，为有需求就业的人员提供就业信息，帮助安置落实就业岗位；建立就业信息网络平台，多渠道多
方位搜集信息，做好企业用工单位和需求者的桥梁纽带。五是积极组织开展为老服务。通过老年协会等组织，开展丰富多彩、形式多样的活动，让老年人在社区享受改革开放地优越性成果，丰富老年人精神文化生活。六是加强退管服务。退管人员是社区比较特殊的群体，为了让退管人员融入社区、参加社区组织，就应该让退管人员感到社区就是他们的家。要积极开展健康检查，建立台账、搜集信息，慰问帮助退管人员，熟练掌握退管业务。七是积极组织开展文化体育活动，组织社区业余爱好者建立文体活动队伍，开展文体活动，同时社区为爱好者创造条件、搭建平台，提高社区娱乐文化氛围，让更多地社区居民感受到文化气息。八是医疗卫生保健工作。开展爱国卫生运动，宣传健康文明的生活方式和理念，组织60周岁以上人群和育龄妇女进行健康检查，建立和健全健康档案。同时做好卫生防疫，预防传染性疾病发生，早预防早发现早治疗。
E、扶贫帮困
针对本社区低保、困难群体情况，排查本社区弱势情况，有针对性地制定措施。通过市、镇、社区的政策和资金支持，逐步清除困难家庭，使他们过上富裕正常的生活。通过走访慰问、政策帮扶等形式，解决低保对象的实际困难，做到应得尽得。
4、社会稳定工作
加强法制教育，提高居民法律意识，增强法律观念。开展文明风尚、邻里和谐活动，使社区形成友爱良好的氛围。排清矛盾纠纷，及早发现及时处理，形成安定团结、共同和谐发展的局面。
三、20xx年目标任务
1、启动新社区建设工作，在规划完善到位、政策到位的基础上逐步推进新社区建设工作，逐步向深度广度推进。
2、顺应镇工业集中区发展，适时推进本社区工业小区发展，新引进1-2家企业落户小区，增强社区经济发展后劲。到20xx年末完成工业产值3亿元，销售2.8亿元，利税3000万元。本社区稳定性收入达到50万元。
3、扩大土地经营权流转范围，组建土地股份合作社和居民农业合作社，在资金、技术、信息、人力上给予支持，使合作社运行更加规范合理，达到更高效益。
4、进一步深化社区服务项目内容，使现有的社区服务更广泛深入，更细致周到，更贴近群众，创出本社区特色，让更多的受益居民了解社区，支持社区建设发展，把党和政府的政策传入居民心中。在档案管理、生态示范、居家养老和退管服务上争创省、市级先进集体。
5、积极开展扶贫帮困活动。做到低保户应保尽保，应得尽得。投入2万元，帮助17组蒋开元新建居房。
四、具体措施
1、增强社区两委班子战斗力，提高班子成员素质、能力和水平。
2、以创建和谐新社区为抓手，抓好各项民生工作。
3、以园区建设为载体，发展引进企业人才、壮大经济，增加社区收入。开展“三集中”，加快推进农业规模化经营和发展，增加居民收入。
4、建立和完善各项规章制度。
5、建立完善检查考核和奖惩机制。
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