过去，曾听不少同志说，共青团是个培养人、锻炼人的光荣岗位。我也就是听听而已，没有什么体会。从1981年7月到1983年初，我在团中央工作。这才使我从实践中真切地感到这个说法是很有道理的。
共青团是用共产主义精神培养一代又一代新人的大学校。共青团工作，说到底，就是培养人的工作。这不是一件容易的、简单的事情，非有专门的知识不行。马克思主义的理论得懂，心理学、教育学、伦理学、社会学、管理科学等等也得懂一些。光懂还不行，还得学会在实践中灵活运用。做团的工作，不仅要研究掌握人的成长的一般规律，还要研究掌握青年成长的特殊规律，乃至不同层次、不同类型青年成长的特殊规律。我感到，这门培养人的学问是很深、很丰富的。系统地掌握了这门学问，就具备了培养人的专长，能够成为这方面的专门人材。这是我们搞四化，搞社会主义、共产主义所迫切需要的。共青团就是培养这种专门人材的一个摇篮；共青团干部应该说是青年灵魂的工程师。
做团的工作，靠行政命令不行，经济手段也仅仅是一个次要方面。重要的、大量的是靠说服引导的方法，靠开展各种各样的活动去吸引青年，教育青年，团结青年。譬如，近几年来全团开展的“新长征突击手”活动、“五讲四美三热爱”活动以及丰富多彩的文体活动等等，就取得了良好的效果。这就需要团的干部具有比较强的宣传能力、疏导能力、组织能力和开展各项活动的能力，具有多方面的知识和才能，成为“多面手”。去年，我到山东、内蒙古、浙江、福建等地去，看到有不少团干部，出口能吟诗，登台能演讲，弹起琵琶能起舞，戴上白手套又能开拖拉机。他们在青年中很有威信。这种威信是从青年对他们的信服中产生的，是靠他们出色的工作而不是靠职务、地位取得的。他们既是青年中的“小领袖”，又是青年的知心朋友，很自然地把青年团结到团组织的周围。团的工作方式要求于团干部的这种特有的长处和本领，给我的印象很深。
共青团工作有一个重要的特点，就是线长面广。青年分布于社会的各个方面；各条战线、各行各业，几乎都有青年。要想了解青年，搞好工作，恐怕还得了解青年所处的环境，掌握各行各业、各条战线的基本特点，把握影响青年的各种社会因素；得和上上下下、各方各面打交道，要具有社会活动的能力。这就可以使团干部广泛地接触社会、了解社会、熟悉社会，学到许多在书本上学不到的东西，锻炼在社会的大舞台上解决各种矛盾、处理各种问题的能力。我觉得，这对于丰富思想、增长才干是很有益处的。
共青团是年轻人的组织，是“小字辈”。总的说来，我们党和整个社会对团的工作是重视、关心和支持的。但是，在一些地方也确实存在不少问题，这就增加了开展团的工作的难度。在这种状况扭转之前，需要团干部硬着头皮去工作，以极大的韧劲开创青年工作的天地。对团干部来说，这是一种特殊的磨练。据我所知，有些基层的团干部，就是在这种不利的情况下，奋发图强，想方设法，创造了团的工作的好成绩，感动和教育了原来忽视青年团工作的领导，赢得了他们的支持，自己在实践中也得到了很大提高。
之所以说共青团是个培养锻炼人的光荣岗位，恐怕还有很多道理，上面所说的仅仅是我个人在实践中的几点粗浅的体会。依我看，无论是掌握培养人的学问也好，成为“多面手”也好；无论是熟悉社会也好，勇于和善于克服困难也好，都是一些带有基础性的东西。即使离开了团的工作岗位，这些东西也大有用场。年轻干部如果能有机会在共青团的岗位上锻炼一番，那将十分有益于今后的成长。
我现在虽然已离开共青团工作的岗位，到了党委机关工作。但是，党中央领导同志对团干部的殷殷厚望，对团干部所提出的“政治上要坚强，行动上做榜样”的要求，以及广大共青团干部那种忠诚党的事业，春蚕吐丝般地献身于青年工作的革命精神，将永远激励我奋发努力，积极向上，在新的岗位上不断为四化作出新的贡献。
培养锻炼人的光荣岗位多岗位锻炼是干部培养常态对优秀年轻干部的发现培养及管理使用，关系着我们的事业能否后继有人，关系着基层社会能否长治久安。张家山街道是xxx产业发展高地、城x建设新区，地广人多，各项建设任务繁重，急需一批有素质、有想法、有干劲、有魄力的优秀年轻干部，发挥自身优势和特点，投身到街道各项事业建设中去。近年来，张家山街道在发现培养及管理使用年轻干部上，有一些探索实践，但是也存在一些问题，致使一些优秀年轻干部不能及时发现、得不到更好锻炼、发挥不了最大力量。
一、街道机关年轻干部基本情况
近几年来，为了优化基层的干部年龄及知识结构，中央通过军转干转业、大学生村官选聘、“三支一扶”选任等方式，大力加强对乡镇年轻干部的配备。特别是在2013-2016四年，张家山街道机关平均每年至少有5名年轻干部入职，目前街道机关35岁以下在编在岗的年轻干部18人，其中女性9名。近年来流失较多，借用2人，调用4人，考走5人。从总体上看年轻干部队伍整体学历较高，基本在本科以上，是推动我街道经济、社会各项事业持续发展的生力军。
二、存在的主要问题
1、结构还不合理。街道机关在编在岗73人，其中班子成员20人，班子成员中没有一个年轻干部，35岁-45岁之间的干部占绝大多数，总体看，街道年轻干部还偏少，干部队伍平均年龄偏大、年龄结构不尽合理。同时，近年街道干部队伍流动较缓慢，年轻干部身兼数职，工作压力较大，一些在街道重要岗位负责的军转干部，保持着军人作风，工作认真踏实，但因为工勤编制的限制，得不到提拔，年龄越来越大，发展空间小，影响了这部分年轻干部的工作积极性。比如，我们这有一位08年汶川地震伞兵“十五勇士”之一的干部，肩负了街道武装、环卫、纪检等重要职责，还下派担任了情况较为复杂的薛溪村党组织书记，因为是工勤编，一直未得到提拔使用，虽然仍保持着较高的工作热情，但从长远来看，不利于整个街道强烈的干事创业氛围的保持。
2、思想不够解放。因为xxx工作任务繁重且重要的实际情况，虽然我们尽量大胆培养、使用年轻干部，但在实际工作中，总会担心这些年轻干部经验不足、不成熟、挑不起重担，在重大事件中顶不住、镇不住。有时也会用老干部的吃苦耐劳、担当负责的素质来比照年轻干部，看缺点多、看优点少，看问题多、看成绩少，看眼前多、看潜力少，在培养使用上顾虑较重，这一定程度上影响了年轻干部队伍的整体素质的提高。比如，目前我们对年轻干部的使用力度还不是很大，担任了部门负责人的年轻干部只有5人，且时间都不是很长，不利于他们能力的塑造。
3、认识不够全面。因为在乡镇一线原因，我们在年轻干部的使用上存在着实用主义思想，认识不够全面，觉得年轻干部在现有岗位使用得心应手即可，而没有从长远的角度把年轻干部放到更重要的岗位上，使其进一步成长。对于比较优秀的年轻干部，上级想要，我们舍不得放人，缺乏从培养和造就优秀年轻干部成长角度着眼，为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会，致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。比如，去年组织部想借调我们这负责党建工作的一位年轻干部，考虑她业务熟悉、工作认真，我们坚决没有放人，但是今年她还是考去了商务局，可能她人生发展方向就被改变了。
4、素质有待提高。部分年轻干部知识更新跟不上形势的发展和工作需要，群众工作经验缺乏，工作作风不够扎实，不敢负责、不会负责，遇到难题绕着走，领导能力有待进一步提高。部分年轻干部缺乏艰苦环境的锻炼，作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，缺乏艰苦奋斗和实干意识。
三、几点建议
1、转变观念。一是打破保守用人观念。对年轻的选拔使用应结合其特长使用在最佳时期，保证他们效能最大发挥。因此，应打破论资排辈、迁就照顾的限制，讲资历但又不完全以资历标准，重经验但又不完全迷信经验，只要发现年轻干部有培养的潜力，就应不失时机地培养使用起来，让他们在最佳时期在最合适的岗位上发挥最佳作用，让他们尽展其才。二是竞争择优使用。应进一步破除选人用人中的“老眼光”和世俗偏见，x立“机遇面前人人平等”的观念，以德才取人，以能力取人，以实绩取人，谁更适合、更优秀就用谁，引入竞争机制，好中选优，优中选强，实现“选准一个人，影响一批人的效果”，真正让有为者有位，无为者无位。
2、注重培育。一是请进来培训。聘请高校专家学者到xxx对年轻干部进行以领导科学、政治、经济为主要内容的高层次讲座，每年每个乡镇选拔2-3名优秀年轻干部参加培训，提高他们的综合素质。二是走出去培训。①有计划地选派基础较好、有发展潜力的年轻干部到高等院校学习深造，鼓励年轻干部积极参加各类高等教育，出台相应实施办法在时间与费用上予以帮助。②组织优秀年轻干部到到发达地区学习经验、更新观念、开拓视野、增强发展经济意识，激发年轻干部的积极性和创造性。三是加强思想历练。开展爱国主义教育，加强年轻干部作风建设，组织年轻干部到党史教育基地参观，提高年轻干部对党的认识，端正世界观、人生观、价值观，增强党性修养，提高思想觉悟。培养年轻干部运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力，从政治上正确判断形势和把握大局，牢固x立全心全意为人民服务宗旨。
3、强化监管。一是加强日常联络。建立领导班子与年轻干定期谈话制度，有针对性地进行思想教育，使年轻干部端正思想，正确对待和处理各种问题，始终保持清醒的头脑和进取向上的良好心态。利用组织生活会和民主评议党员等党内生活会制度，引导和帮助年轻干部认真开展批评与自我批评，及时查找自身存在的问题和不足，切实加强党性锻炼。二是加强群众监督。结合干部考察、年度考核、工作巡察等日常工作，积极深入到广大基层群众中，通过民主评议、发放征求意见表、走访调查等多种形式，了解年轻干部在思想作风、工作作风、领导作风，尤其是生活作风方面的表现情况，让年轻干部在群众测评、社会评议中受到监督，不断提高自身素质，塑造良好形象。三是加强自我修炼。积极运用机关集中学习制度，在机关建设“图书室”，购进经济、管理、政治、文学等各类书籍，引导年轻干部多读书、读好书，不断提升个人知识储备；同时，定期召开机关文体活动，培育年轻干部健康向上的生活兴趣，焕发良好的精神状态。
培养锻炼人的光荣岗位多岗位锻炼是干部培养常态在全面实施新农村建设的进程中，加强乡镇驻村干部队伍建设，使工作作风在一线得到转变，干部能力在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，已经成为当前农村工作的重要课题。
一、现状及存在问题
在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农民持续增收的今天，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中x立了良好形象。乡镇驻村干部长期工作在农村第一线,直接与人民群众打交道，他们的精神状态如何、作风状况如何，服务水平如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。松门镇于20xx年开始对驻村干部队伍建设做了一些探索，建立了“驻村八制”，即驻村干部“任前”公示制、驻村工作分片负责制、驻村干部去向留言制、驻村干部与村干部集中办公制、驻村工作公开制、驻村工作定期交流制、驻村联企联户制及驻村工作考核制，取得了一定成效，进一步加强了驻村干部队伍建设。
但是，从目前情况看，乡镇驻村干部队伍建设仍存在不少问题，乡镇驻村干部的作风还有待于进一步提高，主要表现在：
1.工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐班制”，平时多数时间待在乡镇机关，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，很多时候是乡镇布置了工作任务，或是村里出了事，才到联系村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。
2.服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。
3.发展意识淡薄，促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。
4.组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。
5.综治信访未尽责，矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主观上原因，要么信息掌握不灵、汇报不及时，要么回避矛盾、一推了之，而没有采取有效措施，造成矛盾不断激化升级。
二、存在问题的原因
第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高，工作缺乏激情和责任心，只求过得去，不求过得硬，淡忘了立党为公，执政为民的本质要求，有部分同志存在满足现状，不思进取，无所作为，贪图安逸的思想，放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析，主要有三类人员：第一类是参加工作时间不久的高校毕业生、军转干部。据统计，松门镇现有驻村干部65名，其中参加工作时间不久的高校毕业生及军转干部有15名，占驻村干部总人数的23.08％。这一群体工作积极性很高，并有着做好农村工作的良好愿望，但由于缺乏农村工作经验，往往工作成绩平平，难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老乡镇干部。松门镇现有驻村干部中，48岁到59岁的达29.23%。这一群体农村工作经验丰富，但是一定程度上存在着思想滞后，创新精神缺乏，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。松门镇现有驻村干部中事业编制的共有43名，占驻村干部总人数的66.15％。这一群体因为编制问题，认为个人发展无望，往往会导致其工作积极性不高，安于现状，消极应对，平庸渡日，不求有功，但求无过。
第二方面是驻村干部管理制度上的原因。一是激励机制不完善，缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落，干多干少，干好干坏一个样，严重影响了驻村工作的积极性。二是交流机制不完善，缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部，异地交流较少，在同一乡镇工作时间长了，就滋长了惰性，不注重创新，工作方法固定僵化，习惯于按照老办法解决问题，干部队伍缺乏生机活力。三是评价机制不完善，缺乏压力。乡镇考核往往以机关干部之间民主测评为依据，而不是以实绩论英雄。我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀，而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少，缺乏压力。
三、对策建议
针对新形势下驻村工作存在的问题，要做好驻村工作，必须要提高驻村干部综合素质，完善各项规章制度，切实提高其工作作风：
（一）创新驻村干部教育培训
在目前的干部教育培训工作中，领导干部受培训的机会多，一般干部受培训的机会少，而专门面向驻村干部的教育培训更是少之又少。完善、创新驻村干部教育培训机制，培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。
1.营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素质不高的现状，营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益发展的今天，不学习就会停滞不前，农村在改变，村干部在改变，农村工作也在改变，用一成不变的工作态度，一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。因此，参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质，增强工作能力，更好地进行工作是非常必要的。
2.创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应该要从实际出发，一方面可以组织驻村干部参加集中教育培训，邀请各级领导、专家授课，加强学习政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等，另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质，也可以邀请工作出色的驻村干部来谈谈驻村心得，交流农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则，即驻村干部最想学什么，最缺什么，如新农村建设相关信息，新形势下农村改革和发展的方针政策，现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证，使课程内容具有针对性和实效性，同时，可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择，根据自身的不同需要，不同兴趣爱好，不同文化层次，由干部自己来选择修哪些课程，以怎样的形式来修，最大限度地激发干部培训学习的积极性，
（二）健全驻村工作机制
1.强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成以及不平衡的工作能力，必然要求应该要根据其不同的特点来安排工作，人尽其材，扬长避短，以激励其提高工作质量和效率。另一方面，对于工作出色的驻村干部进行适当的表扬以及物质奖励，如开展“十佳驻村干部”评选活动，而对工作相对落后的干部进行谈心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。
2.健全考核制度。制定出硬性的考核内容，可以采用“村民考乡官”的方式，从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核，并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核，以提高驻村干部工作的主动性和积极性。根据其实际工作业绩，在考核结果中明显拉开差距，并在干部使用、奖金评定等方面运用好考核结果。
3.完善交流机制。要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制，对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地交流。通过建立干部交流制度，分化“小团体”，消除了排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。另一方面，也可以探索乡镇干部与x级机关干部进行交流，激活驻村干部队伍活力。
（三）加强驻村干部作风建设
1.重学习。强化驻村干部的宗旨观念和服务意识，切实增强驻村干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法；另一方面，大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作。
2.分责任。明确驻村干部职责，把责任分到每个驻村干部身上，使其切实挑起重担，“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来讲，要求做到“宣传、监督、协调、帮扶”。一是宣传，及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督，监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行等等。三是协调，了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系，增强村级班子的合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。帮助村两委进一步理清发展思路，培育农民收入的增长点，促进农民增收和集体经济发展壮大。
3.严管理。乡镇、管理区可以建立驻村干部督查制度，设立驻村干部监督考核记录，安排专人对联村干部下村情况进行督查；也可以在各村设立驻村干部办公室，公开驻村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等，便于群众进行监督。
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