纪检监察机关是实施党内和行政监督的专门机关，在监督别人的同时，更要注重自身的监督。xxx书记在中央纪委x次全会上指出“信任不能代替监督”，这对纪检监察干部监督工作提出了新的更高的要求。因此，只有深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性，才能不断实现自我净化、自我完善、自我提高。
一、充分认识纪检监察机关内部监督工作的现状
自恢复纪检监察机构以来，其在惩治腐败，加强党风廉政建设，维护党的威信和保护人民群众利益方面，发挥了无法替代的作用，群众对此充分肯定。但在自身建设和内部监督方面还存在一些薄弱环节。
少数纪检监察干部主观上缺乏监督意识。个别领导干部对内部监督工作认识不足、重视不够，对问题不敢直视，家丑不可外扬的心态导致对干部的监督管理偏宽、偏软。个别纪检监察机关和干部特权思想比较严重，自认为是监督别人的人，不愿接受别人监督。
纪检监察干部的监督体制不够完善。一是监督办法缺乏统一规范。按照中央纪委“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”的要求，各级纪检监察机关在成立干部监督室后，各地对干部监督工作作出了有益的探索，尽管也出台了一些加强内部监督工作的文件和规定，但缺乏系统性和可操作性。从全国来看，目前还没有相关法规文件或指导性意见。二是监督渠道不够畅通。《党章》规定纪律检查机关实行双重管理，但上级纪委也有具体工作，对下级不能形成常态监督；同级党委对纪检监察机关往往信任大于监督；下级对上级缺乏有效的监督途径和办法，效果不明显。群众监督又由于信息的不对称，沟通机制的不完善，导致群众监督力量不足。三是监督方式简单。对纪检监察机关和纪检监察干部主要采用绩效考核、述职述廉等方式实施监督，注重工作层面的多，忽视了对思想层面的监督，监督方式不够全面直接，有待改进。
监督的力量比较薄弱。一是监督机构设置不统一。从目前看，各级纪检监察机关设立了纪检监察干部监督室，县级以下纪检监察机关多数没有设立干部监督室，没有形成统一的专门的干部监督机构。二是人员编制不足以胜任这项工作。以xxx为例，干部监督室有工作人员x人，截至上半年，共收到举报件x件，已初核案件线索x件，人员力量的不足，严重影响工作效率。三是干部的能力素质与干部监督工作新形势新任务不完全适应的矛盾还没有根本解决。掌握信息网络技术、财会电算等知识的专业型人才，熟悉市场经济、现行法律法规，具有实践经验的复合型人才普遍匮乏，在一定程度上影响了干部监督工作职能的发挥。
二、推进纪检监察机关内部监督工作的建议
纪检监察机关是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证，肩负着重要的历史使命。只有充分认识新常态，主动适应新常态，才能聚焦主责主业，打赢反腐败这场战争。
加强教育引导，强化自我监督。一是树立廉洁意识，使之树立主动接受监督意识。通过专题讲座和党课等形式，学习《党内监督条例》和中央纪委有关文件等法律法规，引导纪检监察干部不断增强自律和自觉接受监督的意识。二是纪检监察机关和干部要带头，充分发挥表率作用。打铁还须自身硬。凡要求基层单位执行的，纪检监察机关首先执行，凡要求别人做到的，纪检监察干部首先做到，凡要求纪检监察干部做到的，纪检监察机关的领导首先做到。三是开展主题实践教育活动，提升公众满意度。结合“三严三实”专题教育，把深入学习纪检监察工作纪律等贯穿于教育的始终，增强自我免疫力。通过扎实有效的教育引导活动，促进纪检监察干部队伍公众满意度稳步提升。
改进纪律审查工作流程，加强内部日常监督管理。按照中央纪委关于“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，对所有反映市管干部的问题线索进行大起底，逐一清理，规范分类处置工作，完善和细化初步核实、立案检查、移送审理、涉案款物清缴等过程管理，进一步严格工作程序和时限要求。同时加强干部监督室、案件监督管理室和案件审理室等业务监督部门的力量，认真履行审核把关和监督的职责。通过实现决策权、调查权、处分权和监督权的相互分离，保证办案工作环环制约、管控严密，严防以案谋私。
健全纪检监察内部监督办法，强化制度监督。一是吃透上级精神，探索干部监督制度体系建设。结合实际，制定《纪检监察干部监督暂行办法》等制度规定，从体制机制上筑牢监督防线。二是强化纪律监督。要求纪检监察干部严格遵守“四不准”规定，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项；不准以案谋私、办人情案；不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。强调违反办案纪律就是违反政治纪律，为纪检监察干部架设规范执纪用权的“高压线”。三是严格落实干部轮岗交流制。严格按要求对信访举报、案件检查等重点岗位工作人员进行轮岗交流，加强权力监督，防止出现以权谋私，以案谋私，办人情案、关系案等问题。四是深入落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分层追责。对纪检监察干部公务活动中有违纪行为的，纪检监察机关主要负责人承担第一责任人的责任，分管领导承担重要领导责任，室主任承担直接领导责任，有关承办人承担直接责任。对有问题的干部，坚决查处，对不适合从事纪检监察工作的干部坚决调离。
拓宽纪检监察干部监督渠道，强化立体监督。一是组织监督。坚持上级监督下级，定期向上级纪委汇报工作，接受上级监督。定期向本级人大、政协、民主党派等通报工作，接受组织监督。干部监督室定期巡访纪检监察干部，巡访被查处对象，巡访相关涉案人员，了解纪检监察干部工作情况，并把结果作为年度考核、提拔任用、奖惩干部的重要依据。二是社会监督。聘请人大代表、政协委员、特邀监察员、离退休老干部等为党风政风建设监督员，定期召开座谈会，让监督员为纪检监察干部“号脉”。三是舆论监督。将纪检监察机关业务流程在网站上公开，让群众监督纪检监察干部正确行使权力，使权力在阳光下运行。建立纪律审查通报制度，及时向社会公开纪律审查情况，接受社会对纪律审查工作的监督。四是家庭监督。向每名纪检监察干部家庭发放《助廉倡议书》，教育引导纪检监察干部家属当好助廉“哨兵”，把住八小时之外关。
加强纪检监察干部监督工作是一个新的课题，也是必须完成好的课题。我们必须更加自觉、主动、严格地把自身置于监督之下，用铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍，才能有资格、有能力完成党和人民赋予的历史使命。
纪检监察日常监督工作存在的问题基层反映：当前纪检监察信访举报工作存在的问题及对策建议，方便群众投诉举报。20xx年以来，我室共撰写纪检信访工作信息90余条，上报市纪委信访室信息60余条。
四是加强基层业务督促和指导。加强与基层沟通联系，及时掌握和了解信访举报问题基本情况。采取明查暗访等形式，及时掌握和了解基层发生的违纪问题或线索。对发生在扶贫领域涉嫌违纪的信访举报问题线索或案件，进行快查、快办、快结;采取以干代训、以老代新、以案代训等形式，对各镇(办)纪委(纪工委)书记和纪检干部进行为期3个月的跟班培训。
五是创新和完善信访工作制度。全面推行《领导干部挂牌群众点名接访制度》、《信访举报民情直通车制度》;相继出台《关于纪检监察干部接访的通知》、《关于各镇(街道办)纪委(纪工委)书记在本镇(街道办)便民服务大厅实行定期接访的通知》等文件，确保制度在我县落地生根。在处置异常访和突发事件上，做到事前有措施，事后有预案。
二、当前信访举报工作中存在的突出问题和薄弱环节
(一)匿名举报信访量较大。在我们受理的信访举报件中匿名举报占信访总量的70%以上,匿名举报大多线索不清、内容不具体、调查难度大，无形中加大信访举报的工作量。
(二)业务范围外信访量增多。由于基层群众对纪检监察机关工作职能和职责范围了解不够，导致出现“有问题就找纪委”的局面。
(三)重复访和越级访增多。信访人由于种种原因，或是对基层不信任，或是对处理结果不满意，或者纯粹是为了达到个人目的、满足个人无理诉求，造成重复访、越级访的情况增多。
三、关于进一步加强和改进信访举报工作的几点建议
(一)坚持服务大局，主动承担起维护社会和谐稳定的任务。在完成信访举报工作任务的同时，必须将维护社会和谐稳定作为切入点和着力点，最大限度减少不和谐因素，为经济和社会的发展提供政治保障。
(二)重视源头治理，做好信访预防和处置工作。一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序;二是要转变工作作风，变群众上访为干部下访;三是对初信初访，加大查办和查处力度;四是要建立、健全县直部门和各镇(办)、村(组)信访工作信息员互动体系，便于纪检监察机关掌握信访举报工作主动权。
(三)强化监督机制，加强对信访举报件的管理。逐步建立健全领导干部亲自阅信和接待来访群众，建立联席会议工作机制、信访问题清单、社会参与解决纠纷、首访负责制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立台账并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访举报工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
纪检监察日常监督工作存在的问题纪检监察工作应是一个具有自身运行规律的系统，尽管这个系统内容广泛，结构和功能比较复杂，但它同任何一个管理系统一样可由决策、执行、监控三个子系统构成。其中监控这个子系统承担着对纪检监察工作的决策和决策的执行情况进行监督、检查、督促，对整个纪检监察工作进行必要的调节和控制的重任，也就是说检查、督促是纪检监察工作的重要组成部分，是提高纪检监察工作效率的有效途径。近年来，随着党的工作重点的转移，督查工作正成为领导决策不可缺少的一部分。随着改革开放的进一步深入发展，必将进一步促进纪检监察督查工作的任务、地位、作用的变化和工作方法的进一步变革。纵观新时期纪检监察督查工作，具有以下几个新的特点：
一是在督查工作范围上，由单纯案件催办的“小督办”向办理党委决议、决定的“大督办”方向发展。
过去纪检监察的督查工作只是办理一些群众来信、来访，举报违纪案件的查办，领导交办或临时性的其它工作。党的工作重心转移到社会主义经济建设上来以后，随着改革开放的进一步深入，我们党面临新的考验，党政机关、党政干部违法违纪问题越来越突出，纪检监察工作面对新的形势，督查工作逐步由单纯的事后案件催办向事前的预防型转化，督查的任务由单一的催办案件发展到对党纪、政纪、党内法规、党的路线、方针、政策、决议、决定的学习，贯彻执行情况，党风廉政建设、反腐倡廉工作的开展、落实情况等全方位的大督查、大督办，它的范围涉及到政治、经济、教育的各方面，这时的督查工作已不再是过去的催办工作，而是具有广泛意义上的督促检查工作。这是纪检监察督查工作在根本性质上的一次重大变化。
二是在督查人员组成上，由办公室人员的“低层次”向党委、纪委主要领导构成的“高层次”方向发展。
督查工作的重点转移到党纪、政纪、党内法规，党的路线、方针、政策、党委的决定、决议的贯彻执行和党风廉建设和反腐倡廉工作上来以后，只靠纪检监察办公室人员是无法完成这项艰巨的任务的。把督查工作纳入党委的议事日程，由纪检监察办公室的任务变成党委的职责，由过去的电话催办变成督查人员、党委、纪委主要领导，政工部门齐抓共管已成必然趋势，工作检查，党委有责，做好落实情况的检查，应成为党委常抓不懈的工作。我所从大政工的格局出发，针对全所点多、线长、面广的实际情况，从党风廉政建设、队伍建设、执法执纪、管教工作，“五防”工作和习艺安全工作的全方位出发，组织纪检监察、政工、管教、习艺安全部门的领导，组成常年的督查小组，每月对各单位进行一次全方位的督促检查，违纪违法案件由过去每年发生十多起到20xx年仅发生一起，20xx年至今没有发生。各方面工作发展势头良好。
三是在督查工作的本质特征上，从偏重于“务虚”向“务实”型方向发展。
工作过程和工作形式，是事物发展的非本质的外在联系，对落实某一事项，过于注重形式和过程，督查工作就不能抓落实。纪检监察督查工作过去侧重于对布置的工作的'表面检查多，如党纪、政纪、法规学没学、学了几次、警示片看没看、查记录、有就行。现在在注重形式的同时更注重内容和实际。纪检监察部门对容易发生问题的工作和环节采取事前参与、把工作做得更扎实。我所针对自己的工作实际，在执法过程中对劳教人员的请假、奖惩、所外执行、所外就医工作，基建工程招投标、物资采购等，从办理的初始阶段就派纪检监察人员参与、同时在各大队派驻专职纪检监察员，参与大队重大问题的决策，把监督检查工作
放在各项工作用的全过程，减少工作的失误，注重实际工作效果，求实务实，才是“务实”督查，也是新时期督查工作的出发点和落脚点。
四是督查方法由传统方式向科学方式方向发展。
在改革开放进一步深入的新形势下必须增强纪检监察工作的透明度和开放性，把一些影响大、牵涉面广的典型事例的查办结果及时公布或向新闻媒体通报，不仅对公职人员起到制约作用，便于舆论监督，强化民主意识，提高督查效应，而且增强了督查工作的透明度，提高党的威信。
加强对查办件的综合分析。如果说过去就案办案，按时办结就算完成了任务。那么现在看来已经不适应形势发展的要求了。新形势要求我们保质保量的完成督查任务，对查办案件进行综合分析，找出带规律性的东西，为领导决策提供参谋性的意见和建议，这正成为新时期督查工作的有效方法。
针对新时期纪检监察督查工作的新特点，我们必须调整工作思路、采取相应对策，始终保持督查工作与党的中心工作同心、同向、向步，为此，笔者建议：
1、加强纪检监察督查制度建设
过去的督查工作，从某种意义上说就是对办案情况进行评估，对违反党纪政纪的案件，通过查阅案卷，看它的事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法、适用的纪律条规是否正确等方面去进行督查。往往满足于文字案卷。从督查的内容上看，纪检监察没有这方面的制度规定，督查实践中无章可循。为了维护督查的严肃性、规范性、提高督查的实效性。笔者建议应首先加强督查的制度建设，对督查工作的内容、程序、工作性质、工作原则作出明确的规定，使纪检监察督查工作有章可循，不断提高督查工作的效率和质量。
2、配备强有力的督查人员
督查的目的是为了强化监督，要达到这一目的，靠的是督查的力度和督查的质量，而不是督查的数量。纪检监察合署办公，两块牌子、一套人马，人员配备相对紧缺，没有专门的督查人员，督查工作有时往往应付了事。为了达到督查工作的目的，建议在精减机关工作人员的同时，增加督查工作人员编制，选派政治觉悟高、有较强工作能力、经验比较丰富的同志担任专职督查人员，保证督查工作的顺利开展，不断提高督查质量。
3、加强对督查人员的培训工作。
随着党的工作重心转移到经济建设为中心以后，纪检监察督查工作也应该及时围绕党委想经济、议经济、抓经济这个中心上来。监督检查，要为经济这个中心出主意想办法，督查人员必须深入基层调查研究，及时发现，解决经济建设方面的问题，这就要求督查人员必须懂经济，当好党委的参谋。督查干部工作如何，主要是看他在工作中主动发现了多少问题，提出了多少建议，有几条被领导采纳。因此，要使督查工作尽快适应新形势的要求，必须加强督查人员的业务知识培训，提高他们的业务素质，努力适应工作要求。
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