党建工作指导员是指专门从事非公企业和社会组织党建工作的人员,统一纳入社x专职工作者管理序列,以下是小编为大家收集的在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话集合5篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话篇1
同志们:
昨天,家瑾同志对《物业管理条例》(以下简称《条例》)的出台过程和主要法律制度作了说明,志峰同志就《条例》的重大意义、主要精神和下一步的工作安排讲了话,我完全赞成,请各地x各单位认真贯彻落实。这次会议,在以往工作的基础上,有十个单位交流了经验和贯彻《条例》的安排,希望各地研究借鉴。
会议讨论中提出了不少贯彻中的意见以及一些需要继续探讨研究的问题。昨天晚上,房地产业司进行了认真的归纳整理,给我列了十大问题,主要是《条例》贯彻实施中的有关问题,针对这些意见,建设部还将继续研究,也希望各地积极探索。一是,关于业主和业主大会。《条例》规定业主大会作出决定,必须经与会业主所持投票权二分之一以上通过,重大事项须经全体业主所持投票权三分之二以上通过。业主大会怎么组织,还需要探索。二是,业主委员会成员的素质问题。对此《条例》作了原则性的规定。业主委员会成员需要具备高素质,能否请当地的人大代表和政协委员来担任。业主委员会能不能真正尽责,对业主委员会发挥作用很重要,请你们在今后的工作指导中总结 经验。三是,业主大会在法律上承担什么责任。它既不是自治组织,不是法人机构,又不是民政部门登记的社团组织。四是,物业管理x域内发生治安事件,物业管理企业有没有责任。五是,关于物业管理企业代收水、电、气、暖等费用产生的纠纷如何解决,维修责任如何落实,这涉及到公用事业改革的问题。六是,物业管理企业经营环境和亏损的问题,以及当地政府在环境整治中会不会增加物业管理企业负担的问题。七是,共用部位、共用设施的产权怎么明确地界定。八是,旧小x实行物业管理难的问题。九是,房地产管理部门与其他相关部门对物业管理活动的监督责任和如何履行职责。十是,地方政府制定相应的法律法规和研究转变职能的问题。这些问题大部分都在志峰同志的报告 里作了说明,要在贯彻《条例》中逐步解决,要有一个过程。我个人体会,物业管理不完全是一个房屋管理问题,很多社会问题交织在一起,极其复杂。当前最重要的是抓好《条例》的学习、宣传、贯彻,要通过制度创新,机制创新,管理创新,探索解决好这些问题。发展中的问题要用发展的办法来解决。下面,我结合自己学习《条例》的体会谈点认识,同大家一起研究讨论。
我认为当前贯彻《条例》,首先是省建设厅、各地房地产行政主管部门,也包括城乡规划、市政公用、质量安全管理部门要共同做好《条例》的贯彻落实工作,前期建设和物业管理带来的问题非常突出。《条例》从解决社会发展、经济发展过程中的一些矛盾出发,作出了很多规定,所以《条例》的贯彻落实工作不是一个部门的事情。大家谈到的旧小x问题,到底是房屋管理,还是城市市容市貌环境卫生管理,还是房屋管理和市容市貌环境卫生管理相结合,是很现实的问题。各地要在认真学习领会《条例》的法律关系,认真分析各地实践的基础上,确定有效的步骤,推进《条例》的实施。向社会各方宣传理解认识《条例》的重要性,和自己应当承担的法律规定的责任、权利和义务。深化改革和贯彻《条例》是我最近想的比较多的问题。我理解贯彻《条例》的重点和难点是各方思想认识问题,尤其是主管部门、业主、开发企业和物业管理企业,要解放思想,实事求是,与时俱进,根据《条例》调整工作思路,转变观念,将《条例》贯彻好。
一、物业管理发展及《物业管理条例》的社会基础
我国物业管理历来是有社会需求,与经济体制、住房制度、政府管理社会事务的方式有关,直接影响城市环境、城市容貌、城市形象,是全社会的客观需要,反映的是城市综合素质的重要方面。物业管理新体制的产生、发展是一个长期的演变过程,并且随着社会主义市场经济体制的建立和完善,社会事业的发展,人们生活水平的提高,住房制度改革的深化,以及房地产建设、销售和售后使用管理分工的专业化、社会化、市场化,而得到逐步发展和规范。
我国物业管理的历史状况:80年代初以前,我国广大居民住房产权主要是属于政府房管部门、企事业单位和政府机关所有。居民住户是房屋的承租者,交付房租、享有房屋的使用权。政府房管部门或者企事业单位负责环境管理,包括绿化、卫生、垃圾和厕所管理等公共部分,列支相关费用。居(家)委会、街道办事处是对居住环境管理承担组织责任。
80年代中期之后,我国进行城市经济体制改革,打破单位单一投资建房,开始允许多渠道建房。人们对居住条件的要求逐步提高,形成对居住环境配套设施的需求。房屋建成后由房屋产权单位管理,外部环境则由居委会或街道办事处负责管理。这一管理模式,逐步强化了居民关心居委会和街道办事处所管公共部位的环境卫生、绿化环境等公共财产的意识。
房地产市场的培育和发展,带动了单位购房,随着这种需求的增大,开始形成服务于房屋所有人的物业管理。特别是人们对良好的居住环境的需求,刺激了商品房的供应,从而进一步促进了新建小x的物业管理,这种需求的经济负担和住房分配方式一样仍是单位负责,个人受用。新建小x物业管理的发展起到积极的推动和示范作用,同时也引发出物业长期管理的需求。
我们房地产开发是实行滚动开发,预售制、规划批准建设范围实施周期长短不一,加上历史上新建房屋移交中产生物业费用由谁来承担问题,促使开发企业组建物业管理企业,满足开发企业的需求和购房业主在小x建设尚未全面完成情况之下的物业管理需求。房地产开发企业对自己开发的项目实施物业管理,也是基于业主对物业管理服务的需求,这就形成前期物业管理。
随着住房制度改革的推进,物业管理也随之发展。但存在公房出售之后的物业管理和仍由公房管理、单位管理的出售及未出售公房之间需求关系、管理方式等尚需研究和规范。
居民的住房需求,由直接关注住房面积大小、功能质量等内部需求,发展到对环境的需求;从需要对房屋共用部分的管理,发展到同时需要对部分公共社会事务的服务;从需要对房产和附属设施的完好,发展到实现房屋的保值、增值。这些,使物业管理的内涵更加丰富,需要研究解决的问题更加明晰。
从我国物业管理发展的进程来看,物业管理涉及我国计划经济体制向市场经济转变,房地产业发展和住房制度改革,改善人居环境、提供公共服务,也包括机关后勤服务改革,政企分开、政府转变职能,基层政权职能到位和居委会自治组织作用的发挥。在这些转变中需要立法来强调业主的自身的位置,规范业主与业主之间、业主与开发企业之间、业主与物业管理企业之间,居委会、街道办事处与业主和物业管理企业之间的关系,需要政府主管部门转变观念,改变工作方式和方法,也有基层单位的改革转制问题,这也就是存在于《物业管理条例》之中的社会基础,需要明确相关法律制度。
二、物业管理中要运用法律法规规范人们的行为(或者讲相对人的行为)
《物业管理条例》既然存在着立法的社会基础,就应当用法律法规来规范,在改革和发展中推进物业管理。法律法规的严肃性,既要调整解决好现有矛盾,又应有一定的前瞻性。因此,我体会,要贯彻落实好《条例》,关键是学习、宣传《条例》规定,准确理解和把握好物业管理活动中的规定法律关系。这里我着重讲一讲以下几个方面的认识:
(一)业主是《条例》规定的责任主体
业主是房屋产权的所有者,业主委托物业管理企业实施物业管理x域内的物业管理行为。所以,业主是物业管理x域内物业管理的重要责任主体。这是宣传贯彻《条例》,形成共同工作氛围的基础。明确这一点,才能说清楚业主具有可以选择管理企业和不选择管理企业的权利,具有维护个人和公共的共同利益的责任,和遵守公共利益和社会责任所规定的义务。
(二)业主大会和业主委员会是一种必然的选择
业主的责任,除了对房屋内专有部分所有权的行使,更重要的是还承担遵守物业管理x域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面,由公约和规章制度确定的义务。多个业主之间必定形成共同利益和共同事务,而公共利益和共同事务不是一个人代表的。从我国固有的特点来看,公共利益和公共事务部分,必然存在业主和业主之间内在的联系,这就体现出业主公约。因此,《条例》在进行制度设计时,在吸收实践证明行之有效的既有制度的基础上,确立了业主大会制度。明确物业管理x域内全体业主组成业主大会,规定了业主大会的成立、会议形式和表决方式,业主大会按照《条例》和业主大会议事规则确定的程序作出的决定,包括业主公约等,视为全体业主的共同决定,对全体业主具有约束力。通过这些规定,保证业主大会能够切实担负起代表和维护全体业主合法权益的职责。
(三)合同是物业管理服务的法律依据
业主、业主大会与物业管理企业之间是合同关系。业主、业主大会委托物业管理公司管什么、达到什么服务标准,要通过合同明确约定。当然,服务价格和服务水平必须相对应。物业管理公司的服务内容不是包罗万象的,应该按照合同约定提供服务。在物业管理服务活动中,业主是责任主体,物业管理公司是服务主体,他们之间违反合同的纠纷是民事纠纷,主要受《合同法》保护和约束,行政主管部门不要过多干预。
(四)前期物业管理必须加强
《条例》规定,在业主、业主大会选聘物业管理企业之前,建设单位选聘物业管理企业的,应当签订书面的前期物业服务合同。为什么《条例》规定,建设单位可以选聘物业管理企业进行前期物业管理。
在建设过程中间,开发企业与业主以及物业管理企业之间相互利益关系的调整是关键。与其他的销售行为不同,房屋产权的销售是一个过程。因为房屋建设实行的是滚动开发,业主在滚动开发中,获得产权,不可能等到开发商销售完所有物业,购房人全部入住,成立业主大会之后,才来选聘物业管理企业实施物业管理。因此,商品房销售阶段的物业管理服务,是建设期的业主(建设单位)向最终业主(住户)过渡期的物业管理,也就是前期物业管理,客观上只能由建设单位选聘物业管理企业来实施。《条例》规定,前期物业服务合同由建设单位和物业管理企业来签订。但物业管理企业提供服务的对象不仅是建设单位,主要还是逐渐入住的购房人。根本上讲是业主长远利益的保证,包括对批准规划实施中的有关问题的预防,可以减少开发企业建设过程中随意改变规划。所以,《条例》要求,购房人在与开发建设单位签订的购房合同中,必须包含建设单位与物业管理企业签订的前期物业服务合同的内容,从而让购房人承担前期物业服务合同中约定的关于物业管理的权利义务,为业主接受物业管理企业的服务提供了法律基础。
(五)业主、业主大会、业主委员会应当诚意接受居委会的指导和监督
《条例》第二十条对业主委员会、业主大会与居委会的关系作了明确规定。要理顺两者的关系,关键是要学习贯彻《条例》和《城市居民委员会组织法》。居民委员会是居民自我管理、自我服务的自治组织,主要职能作用是,协助基层政权做好居民群众政治思想工作,调解居民邻里矛盾,维护居民道德行为规范,创造良好、和谐的社x人际关系。业主大会是业主们由于共同财产关系而形成的共同利益通过业主公约来确定的组织。居委会是和社x对应的组织,业主大会是和物业管理x域对应。业主、业主大会要维护好自己的权益,离不开当地居委会的指导和帮助。《条例》设立了业主大会、业主委员会作出决定应当告知并听取居委会意见的义务。规定业主大会、业主委员会应当接受居民委员会指导和监督,共同做好维护物业管理x域内的社会治安等相关工作。同时规定,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居委会依法履行自治管理职责,并接受其指导。与其他企业一样,物业管理企业按合同和国家有关法律法规进行经营服务,与居委会之间没有法律上的权利义务关系。
(六)落实《条例》规定住房专项维修资金制度,应当从房管部门改革和改进工作抓起
关键要清理公房出售专项维修资金的挪用,建立健全管理机制,落实账户到人。《条例》规定,住宅物业、住宅小x内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当按照国家有关规定,交纳专项维修资金。建立专项维修资金的目的,主要是用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新改造。这是保障物业管理x内公共设施、共用部位完好使用和维护业主长远利益的必要措施。因此,必须完善制度,严格征收,专项使用,加强监管。
(七)政府机关要转变职能做好实施监督
物业管理企业是依照《公司法》设立的自主经营、独立核算,独立承担民事权利和义务的民事主体。民事主体在市场中的行为其实就是市场行为,民事行为的特性要求给市场主体以充分的自主权利,政府不能干涉民事主体自由从事市场活动,不能主动介入到这种活动中去,更不能随便运用自己拥有的行政权力进行干预。政府部门既要尊重业主在物业管理上的自主权,也要尊重物业管理企业的独立经营自主权。
政府的作用,主要是根据法律、法规、规章对物业管理企业行为实行监督管理,为他们从事市场活动提供法律和制度上的保障。各地房地产行政主管部门,要彻底改变过去大包大揽的观念和做法,明确哪些是自己管的,哪些是民事行为交给市场解决的,一旦有民事纠纷,应鼓励多走一点司法程序来处理,做到依法行政,既到位,又不越位。
(八)抓好公房管理部门改革,有步骤推进实施物业管理,抓好试点稳妥推进
社会对环境的需求是地方政府关心的。公房管理改革不仅是房管部门的事,关键是人的居住环境,有居民本身要求,也是城市形象问题,要有紧迫感,要积极参与。各地建设和房地产主管部门应当作为地方政府的参谋,制定方案,推进改革实施。
(九)建设部和省厅市局的工作问题
做好这项工作,必须充分领会《条例》精神,并充分总结物业管理发展的历史过程。通过这些工作,把握物业管理的难点、重点和方向,这样工作才有前瞻性。
第一,要把法律关系弄清楚。要明确物业管理各方主体的法律责任,特别要明确业主责任和行政主管部门自身的责任。
第二、要尽快完成配套法规的制定,对过去的法规进行清理,要有计划,明确出台的时间。部里有关司局向我反映,向地方征求意见的立法经常不能按期回来。当前部里要建立一个考核各省厅市局的制度,把法制工作作为考核省厅市局工作的一个重要指标,并把考核结果向省x市政府通报。
第三,要同心协力,解决法制建设问题。我讲的同心协力有三个层面。一是上下同心协力,我们这个行政管理的各部门要同心协力,二是左右同心协力,我们今天为什么要求部里其他司的司长来参加会议,《条例》对有关质量安全,规划问题,城市建设中的水、气等改造的问题,都有规定。贯彻落实好《条例》,我们的相关部门能不能同心协力很重要。三是我们与建设行政管理部门以外的部门同心协力,特别要与民政部门,与当地政府有关社x管理的部门同心协力。我们要如实地告诉别人,对你们工作有什么要求。当然部门之间的工作是有不同侧重的,要在分歧中找共同点。
(十)宣传工作
宣传工作还要加强。法规司、房地产业司要组织开展好有关宣传活动。要宣传贯彻实施《条例》对促进城市发展、改善投资环境的作用,对协调业主共同利益和保护业主合法权益的作用。对业主的宣传,要增强业主自律意识,推进民主协商机制的形成。只有依靠社会力量的支持和社会舆论的正确引导,《条例》的贯彻工作才能做好,才能规范社会人和行政部门的行为。做好自己的本职工作,抓好《条例》的贯彻落实,真正维护广大业主的利益,这是国务院领导对《条例》颁发实施的要求。《条例》在制定过程中广泛征求了社会各方的意见,在贯彻实施《条例》中更要倾听群众的意见,认真解决群众反映的热点、难点问题。
同志们,随着《条例》的颁布实施,我国的物业管理行业进入了一个新的阶段。我们要以“三个代表”重要思想为指引,学习好《条例》,贯彻好《条例》,按《条例》的要求做好自己的工作,切切实实地保护好广大群众的权益,为全面实现小康社会目标作出应有贡献。
在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话篇2
同志们:
按照会议安排,我就发挥党建引领作用,推进“红色物业”融入基层社会治理,结合县委、县政府决策部署,讲四点意见。
一、深化党建引领推进物业管理的认识
市委、市政府,县委、县政府对强化党建引领进红色物业融入社会治理高度重视,市政府印发《关于进一步加强全市物业监管工作的实施意见》,就强化党建引领,推进物业服务融入社x治理提出明确要求,这次会议我们也下发了《关于加强全县社x物业管理工作的实施意见》和《×县物业管理示范小x创建工作实施方案》。这为强化党建引领推动物业管理融入社会治理提供了政策支撑和工作遵循。各级各有关部门要充分认识坚持党建引领推进红色物业融入社会治理的重要意义,认真落实市委、市政府,县委、县政府安排部署,强化工作措施,积极稳妥推进。要准确把握推进“红色物业”工作的目的,就是通过加强党组织对物业服务管理工作的领导,提高物业服务管理水平,推动物业服务管理融入社x治理,把物业服务企业打造成一支“红色服务队”,共同做好服务群众工作。
二、推进重心下移,建立健全物业管理体系
一是建立“县、街道、社x”三级工作体系。学习借鉴×市经验做法,在街道设立物业管理办公室,在社x居委会下设环境和物业管理委员会,具体负责协调处理与小x物业服务管理有关事项,督促业委会和物业企业履行职责,构建起主管部门行业监管、镇街社x属地管理、相关职能部门各司其职的物业管理工作体系。各镇街要按照两办《关于加强全县社x物业管理工作的实施意见》要求,落实好物业管理机构和人员;
暂不具备条件的,可以与相关科室合署办公,加挂物业办牌子。
二是建立街道、社x“四位一体”管理机制。要深化街道、社x党组织领导下的社x居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”物业管理机制。推动社x“两委”与业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”,吸纳符合条件的物业企业负责人、业委会委员担任社x“两委”兼职委员。要积极推荐社x“两委”成员中,熟悉物业管理工作的党员担任党建指导员;
推荐社x“两委”成员、业委会委员担任物业企业义务监督员。要注重把符合条件的社x“两委”成员或网格党支部书记推荐为业委会委员候选人,通过法定程序进入业委会,积极推荐党小组长和楼栋长担任业主代表。
三是加强党组织对物业管理的领导。要强化街道、社x党组织对物业服务企业、业主委员会的领导,加强物业服务企业和业主委员会党建工作,打造“红色物业”,为物业发展贡献“红色力量”,共同推动物业管理水平的提升。一方面,符合条件的物业服务企业和物业服务项目要尽快建立党组织,在社x党组织的统一领导下,发挥基层战斗堡垒作用。暂时还不具备组建条件的,可以通过选派党建指导员、推荐党员职工、发展党员等方式,强化工作覆盖,为建立党组织创造条件。另一方面,要做好业主委员会党建工作,有3名以上党员且组织关系在社x的,要及时建立党支部;
有3名以上党员但组织关系不在社x的,可以成立临时党支部;
党员不足3人的,可以选派党建指导员,或组建联合党支部来开展党的工作。
三、加强行业管理,推进物业服务规范化建设
一是抓好物业服务标准化建设。今年是中国物业管理协会和省住建厅确定的物业服务行业“标准建设年”,市物业协会编写了《×市物业服务行业标准化建设成果汇编》,包含住宅、写字楼、商场、学校、医院、工矿等业态,还有客户服务、档案管理、设施设备管理、秩序维护、红色物业等具体服务类型的标准,具有很强的指导示范意义。住建部门要做好标准宣传和推广工作,面向全县物业企业组织举办大讲堂和人员培训工作,将新标准在全县尽快全面推广实施。
二是加强前期物业服务招投标管理。目前,我县物业服务行业市场竞争机制还没有完全建立。一方面,新建开发的住宅小x多由开发商下属的物业公司管理,“谁开发,谁管理”,“建管不分”管理模式仍然十分普遍,物业管理成了房地产开发的延伸。另一方面,原由村委或居委开发的小x,多是由村里成立的物业公司进行管理,多数也未进行招投标竞争,物业公司专业化、规范化程度不高,大部分管理人员无证上岗。针对以上问题,主管部门一定要按照《物业管理条例》相关要求,积极推进住宅小x物业服务前期招投标工作,将新建住宅小x面向全社会实行公开招投标,择优选聘物业服务企业,打破开发建设单位既开发又管理的模式,实行“建管分离”,实现市场良性竞争。
三是积极为物业服务行业发展创造条件。县自然资源和规划局在规划设计方案中要严格落实物业服务用房和社x居委会办公用房配置要求,在审定的总平面图上要明确新建住宅小x的各类公共服务设施的位置和面积。现阶段,在打造“红色物业”过程中,各小x要提供足够的活动场所,对挤占挪用物业用房或乱搭乱建等违反城市管理法规的行为,城管执法、街道(乡镇)要及时予以腾退、拆除;
房地产开发企业、物业服务企业或部分业主拒不配合的,结合扫黑除恶行动,严厉打击。
四、抓好示范创建,办好为民所办实事
一是打造物业管理示范小x。按照县政府公开的为民办好十件实事中关于物业管理的承诺,将在全县打造一批物业管理示范小x。为此县政府专门印发了《创建示范小x实施方案》,各镇街各有关部门要各司其职,按照示范小x创建实施方案进行创建和培育,要进一步加强柔性管理和精细服务,在“四位一体”、“红色物业”、业主自治、标准化建设、“智慧物业”、文明创建等方面有所突破和创新。要把一批示范小x打造成全县乃至全市领先的行业标杆,带动物业服务行业整体进步提升。各镇街政府要充分发挥创建主体责任,对标考核标准,细化任务目标,制定具体方法和措施,扎实推进,按时完成。财政部门负责落实县级奖补资金,并对口落实市级奖补资金。
二是建立信用档案与评级管理体系。物业服务企业资质认定全面取消后,国家和省市要求构建以信用为核心的物业服务市场新型监管体制,这也是县政府为民办实事的任务之一,今年必须要完成。目前信用档案与评级管理系统已经基本建设完成,进入试运行阶段,凡是在我县行政x域内从事物业服务活动的企业,都要按规定建立信用档案,参加评级管理。信用系统建成后,企业要按时、定期、准确在系统平台上报送企业的基础信息、优良信息和负面信息,属地街道、住建部门要做好审核把关,及时、全面、客观地记录企业的人员配置、服务业绩、业主投诉及不良信用等,赋予相应分值,并定期向社会公开发布。在业主选聘物业服务企业、前期物业招标、主管部门日常监管等方面,将企业信用等级作为重要的参考依据。
三是全面实施老旧小x物业管理工作。当前,全县还有许多老旧小x没有实行物业管理,今年,×市政府在为民办实事中提出,在老旧小x全面推广实施物业管理,要求全市物业管理覆盖率达到70%以上。为提高物业服务企业接管老旧小x的积极性,全面提升我县物业管理覆盖率,经研究决定,对接管老旧小x考核优秀的骨干物业企业给予每月0.2元/平方米的资金奖励。
四是强化责任落实与综合考评。印发的《关于加强全县社x物业管理工作的实施意见》中,物业管理职责分工已明确,各镇街、社x居委会及各相关部门要各司其职,密切配合,形成工作合力,压实工作责任。同时,将党建引领“红色物业”融入基层社会治理作为镇街、住建部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容;
将社x物业管理工作纳入对各有关镇街年度考核目标体系,定期督查,综合评定。通过建立定期调度、检查通报、跟踪督办等制度推动各项工作全面落实。
同志们,全县上下要树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,齐抓共管,以更强决心、更大力度强化党建统领推进“双基”各项工作,不断提升党建引领提高小x物业服务管理的水平,为大美×建设做贡献!
在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话篇3
为贯彻落实中央和省、市关于加强基层党的建设决策部署,进一步发挥党建引领作用,提升物业管理服务工作水平,推进全x物业管理工作科学、规范、健康发展,近日,在济宁游客服务中心二楼会议室,组织召开太白x新x加强党建引领推进社x物业管理工作会议,x党工委委员、管委会副主任张成俊出席会议并作重要讲话,x党工委委员、组织部部长张德强主持会议。
xxx太白x新x加强党建引领推进社x物业管理工作会议
会议首先由许庄街道党工委副书记、办事处主任刘君妮传达了《关于加强党建统领完善社x物业管理的实施意见》,就强化党建引领,推进物业服务融入社x治理,提出了指导性和针对性都比较强的意见,对社x物业管理工作也作了周到、细致的安排;其次由x建设局局长唐玉玲传达了《关于加强业主委员会监管的若干意见(试行)》的通知,作为住宅小x成立业主委员会的指导性文件,具有很强的可操作性;最后x党工委委员、管委会副主任张成俊作了重要讲话,张主任在讲话中指出这些措施和意见,对进一步加强全x物业管理、提升管理水平将起到积极推动作用,希望大家要深入研究思考,认真学习借鉴,严格按要求抓好贯彻落实。
会议指出,当前物业管理与社x管理相互脱节,造成各类物业矛盾纠纷时有发生,群众诉求、投诉较多,物业管理工作已成为城市管理中的热点、难点、焦点问题,直接影响到社会和谐稳定。物业管理是关系群众安居乐业、涉及社会生活各方面的一项综合性工作,是城市管理工作的重要组成部分,是改善人居环境、提高生活和工作质量的重要手段,也是促进社会和谐稳定的重要保障,对于改善城市形象,美化人居环境,提高居民生活质量,增强城市综合竞争力,都具有重要的意义。今年市政府将“全面提升物业管理水平”列为为民所办十件实事之一,各级各部门要高度重视,以开展物业服务规范化管理提升年活动为契机,进一步强化党建引领,健全机构体系,创新监管模式,全力打造具有“绿色、智慧、品质、集群、和谐”理念的物业服务行业,全面提升物业管理整体服务水平。
会议强调,要深化党建引领推进物业管理的认识。近年来,全x物业企业发展迅速,物业企业已经成为推动社会治理、服务居民群众的一支重要力量。x党工委、管委会对强化党建引领推进红色物业融入社会治理高度重视,x党工委强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划,专门作出安排,就强化党建引领,推进物业服务融入社x治理提出明确要求。这为强化党建引领推物业管理融入社会治理提供了政策支撑和工作遵循。各级要充分认识坚持党建引领推进红色物业融入社会治理重要意义,认真落实x党工委、管委会安排部署,强化工作措施,积极稳妥推进。要准确把握推进“红色物业”工作的目的,就是通过加强党组织对物业服务管理工作的领导,提高物业服务管理水平,推动物业服务管理融入社x治理,把物业服务企业打造成一支“红色服务队”,共同做好服务群众工作。要突出党建引领、组织覆盖、为民服务,切实加强党对物业服务企业和业主委员会的全面领导。要聚焦提升组织力,把物业企业和业委会党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的坚强阵地。
在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话篇4
20xx年12月29日,中共xxx物业服务行业委员会成立暨xxx社x物业党建联建大会,在市xxx会堂召开。会议旨在推进中心xxx党建引领社x物业管理服务工作,全面凝聚社x治理合力,不断提升物业管理服务水平。
据介绍,随着城市化进程的加快,物业服务成为城镇居民追求高品质生活的重要需求,物业企业成为市场参与基层社会治理的一支重要力量,在社x治理中发挥着越来越重要的作用。为此,我市积极探索党建引领物业管理服务工作,成立中共xxx物业服务行业委员会,并推进xxx社x物业党建联建工作,全面提升党组织在群众中的影响力,为全市高质量转型发展作出更大贡献。
会议强调,要加强社x物业党建联建工作,做到组织共建,积极吸收驻x物业企业中的党组织负责人进入社x大党委,担任相关职务,定期开展协商议事,共同破解社x治理和服务难题,真正打破各自为政、相互封闭的藩篱;要资源共享,进行“契约化共建”,共同利用好辖x内阵地、文化、服务等各类资源。
同时,要活动共联,以推动社x与物业企业党组织联合开展主题党日活动为抓手,开展社x居家养老、法律援助等活动;要x域共治,发挥x域化党建的统筹功能,整合吸纳有影响力、发挥作用好的驻x单位全面参与基层治理,凝聚在职党员合力,分级分类破解难题;要发展共谋,将各方力量和资源充分吸纳、融入社x治理工作中,形成以党组织为纽带、各类资源广泛参与的服务生态圈,凝聚党群合力,共谋社x发展。
此外,我市还出台了《关于加强中心xxx社x物业党建联建促进物业管理服务水平提升的若干措施》。措施从社x物业党建联建组织体系、联动体系、保障体系、考评体系、责任体系,对做好党建联建工作提出了明确要求;同时指出,要加大公共资源收益管理使用的监督力度;破解老旧小x等物业服务难题,积极探索创新老旧小x、保障房小x、安置房小x,以及失管小x物业管理服务模式。
在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话篇5
同志们:
县委十四届八次全委(扩大)会议确定,把加快建设科学发展示xxx作为统领今后全县经济社会发展的主题。今天,县委、县政府决定召开全县物业管理工作现场会议,主要目的是认真分析我县物业管理工作中存在的矛盾和问题,动员社会各方面力量,把创建满意物业管理,构筑和谐文明小x作为建设科学发展示xxx的一项基础基础性、民生性和长期性的工作来抓,努力使群众对我县物业管理工作的满意度有较大幅度提升。会前,我们现场观摩学习了华汭物业管理公司、新世纪物业管理公司**分公司、商务局家属楼三个物管企业和居民住宅小x在加强物业管理,创办市民满意物业方面的成功经验和做法。刚才,公用事业管理局史局长汇报了我县物业管理工作的现状和关于下一步工作的意见,讲得很好,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见:
一、统一思想,充分认识加强物业管理工作的重要性
物业管理是改善城市人居环境、优化城市基础配套、构建和谐社x的重要内容,也是当前广大居民十分关注的一个热点问题,直接关系群众的日常生活和社会稳定,是事关全县转型发展、科学发展的“大事”。因此,我们要站在落实科学发展观和维护最广大人民群众根本利益的高度,充分认识规范发展物业管理的重要意义。
第一、加强物业管理是履行政府职能的具体体现。小康不小康,首先看住房,提高居住质量是全面建设小康社会的重要任务,也是政府履行职能的重要内容。目前,我县城镇居民住房严重短缺的问题已初步得到缓解,随着廉租房建设力度的不断加大,城镇困难居民的住房问题也有望在很快的时间内得到较好地解决。时下,广大群众在住房矛盾和问题已经由单纯的生存型需求向舒适型需求转变,对政府部门在住房保障方面提供的服务提出了更高的要求,因此,我们要积极适应这一新形式的变化,全面细致地把房屋及其设施设备维修、绿化养护、环卫保洁、治安防范、社x服务等物业管理工作做到位,切实解决群众的后顾之忧,才能充分体现关注民生、以人为本的要求,才能更好地履行政府职能。
第二、加强物业管理是提升城市品位的客观需要。三分建设,七分管理。城市规模的扩张和品位的提高,既要靠高起点的规划和高标准的建设,更要靠高水平的管理。物业管理承担着服务群众、维持秩序、管理设施的重要任务,是城市管理的基础。物业管理质量的高低直接影响城市环境、城市容貌和城市形象。争创“国家级园林县城”、“全国卫生县城”和“全省环保模xxx城”,实现“生态文化山城,绿色能源之都”的奋斗目标,首先需要通过规范的物业管理,形成美、洁、亮、绿、畅的城市形象,建成文明和谐的社x,增强城市的活力和魅力来实现。一个小x建好了,管好了,就是一片风景,就会形成强大的示范带动作用,进而推动全县面上创建活动的开展。
第三、加强物业管理是促进社x和谐稳定的重要内容。住宅小x是城市的细胞,和谐社x建设是建设社会主义和谐社会最重要的一环。随着我县的经济社会转型发展,社x建设越来越受到社会各界的关注,成为城市管理的基础性工作,物业服务是社x服务的重要组成部分,通过规范的物业管理,可推进物业管理与社x建设的协调发展,有利于创造和谐的居住环境。近年来,我县物业管理企业配合有关部门和社x,积极开展文化体育活动,丰富了居民的业余生活,对促进居民的身心健康,形成邻里之间和谐的关系和良好的社会风尚,加快建设小康和谐魅力新**产生了积极的促进作用。同时,健全的物业管理对于维护社x稳定具有积极的促进作用,物业服务企业通过配备安防人员、增加物防技防设施等途径,不仅在防止偷盗等常规案件上发挥了主要作用,而且在矛盾纠纷排查、预防刑事犯罪、遏制处置突发事件等方面也起到了重要作用。
二、正视困难,切实增强我县物业管理工作的紧迫性
近年来,我县物业服务企业从无到有,物业行业从小变大,物业市场开始初步形成。目前,县城共有成片住宅小x13个,住宅楼房215栋,房屋建筑面积58万平方米,居住人口2.1万人,人均居住面积28平方米。具有独立的法人资格和物业管理资质的企业4家。其中:具有三级资质的企业3家,四级资质的1家,注册资金450多万元,从业人员约100人,服务住宅楼房48栋20万平方米。从整体上看,在全县物业管理工作在总体法制环境、政策环境和居民消费意识都不成熟的条件下,行政主管部门充分发挥作用,大胆探索,积极创新,在加强物业企业资质管理,指导建立业主委员会、推行物业项目招投标、制定行业发展政策等方面做了大量工作。县域内物业服务企业在为居民群众安居乐业、构建和谐家园、创建良好人居环境、维护社会安定等方面做出了艰辛的努力,得到了社会各界的初步认可。
在肯定成绩的同时,我们必须看到,目前全县物业管理工作中仍然存在许多亟需加强和改进的问题,管理的质量和效果与广大人民群众的愿望和要求还有相当大的差距:
一是小x构成复杂,管理混乱。在县城范围内,既有开发商建设的住宅小x,又有政府有关部门投资修建的居民点,还有单位自建的职工住宅楼,皇甫小x、心晴花园等少数小x实行物业管理,西关居民点、国土小x、财税小x等由街道办安排公益性岗位人员进行简单的卫生保洁,分布在各单位机关院内的自建房均由各单位自行管理。多数住宅小x物业管理机构没有资质,物业管理由开发商自建自管,与业主之间也没有任何协议,没有组建业主委员会,没有召开过业主大会,广大业主的权利没有充分发挥和保障。
二是建管衔接不配套。一些老小x规划起点低,设计标准不高,配套设施不健全,设施设备陈旧、老化、破损严重,住宅小x绿地被占,违法建设,下水道堵塞、供水压力不足等问题比较突出,小x建设相对滞后。部分新住宅开发小x,在建成后竣工验收等环节不到位,水、电、暖等方面存在的问题,往往在居民入住后陆续显露出来,进而给物业管理造成一定难度。
三是维修基金筹集不到位,管理不够透明。个别开发商没有按规定预留维修基金,有的即便建立了维修资金,开支任由开发商或物业公司,或被挪作他用,给房屋的维修、改造带来很大困难,后续维修没有保障,最终影响物业管理的健康发展。
四是服务管理不到位。绝大多数物业管理工作仍处在简单的、低标准、低层次的服务上,物业管理企业专业化水平低,收取管理费用后,服务仅停留在初始化的清扫保洁上,其服务态度、服务质量与业主全方位、深层次的服务需要相距甚远。一些物业管理人员服务能力不高,没有摆正自己的位置,认为自己是“管理者”,有损害业主利益的行为,导致业主对物业管理行业整体评价不高,引发了物业公司与业主之间的对立和矛盾。
五是缺少工作合力。目前,我县住宅小x管理工作涉及多个部门,应该讲在管理中出现的每一个问题都应有一个责任单位落实和解决。但是,在具体管理工作中,相关单位工作责任还没有完全到位,对群众反映的问题,没有采取相应的监管措施,有的甚至听之任之,充耳不闻,居民生活中的一些“急、难、愁、忧”问题没有得到及时解决,影响了政府在人民群众中的形象。
三、强化措施,全面推进我县物业管理向规范化方向迈进
政府物业管理的职责和主要任务是规范物业行业各方主体的行为,培育发展物业服务市场。因此,一方面行业管理部门要建章立制,依法行政;另一方面要综合运用经济的、行政的手段支持发展物业服务业,使物业服务企业做大做强,着力构建政府实施监督管理、房产企业和建房单位承担责任、小x业主自治的物业管理工作格局。县委十四届八次全委(扩大)会议提出,要把**建设成为历史文化灿烂、生态环境优良、产业兴旺发达、适宜居住创业、独具特色魅力的城市。实现这一目标,规范物业管理显得尤为重要。当前及今后一个时期,全县物业管理要重点做好以下五个方面的工作:
1、狠抓源头,做好新建住宅物业管理的提标工作。新建住宅小x必须全面推行物业管理,要将物业管理从项目方案设计阶段统筹考虑,纳入规划,推行新建住宅物业交付备案制度。一是住宅开发项目各种配套用房和设施必须足额配备。在规划设计阶段,要由规划管理部门负责把关,必须确保按国家的标准将社x党组织、居委会、业委会、物业服务企业办公用房、管理用房、经营用房纳入规划,并足额配备停车、环卫、绿化、治安等设施设备。在物业交付使用时,要实行综合验收并备案,确保按批准的规划建成。二是建设开发单位应严格执行国务院《物业管理条例》,在物业交付物业服务企业管理的同时,要足额拨付物业维修及前期费用。三是要给予物业服务企业一定的经营性资产,提供物业服务保障,允许其将经营所得用于弥补物业服务收费的不足。
2、突出重点,做好旧住宅物业管理普及工作。旧住宅小x是推行物业管理的难点,也是我们工作的重点。要把旧住宅x综合整治、推行物业管理作为改善民生的大事抓紧抓好,想方设法筹措资金,维修改造物业设施,规范管理行为。我们鼓励企业、业主、社会各届共同筹资,来治理自己的家园。在全县旧住宅小x的物业管理普及上,可以在征求业主意见的基础上,聘请新世纪物业公司等一些具备优良资质的物业管理。物业管理企业要树立长远发展的理念,舍得投资,舍得花钱,先服务后收益,以超前的眼光积极进军旧住宅小x,拓展自己的物业市场。对一些无开发主体,物业管理问题比较突出的旧住宅小x,街道办事处和公用局要共同协商,深入住户,宣传动员,切实制定一些物业管理规范,积极推动物业管理由自主管理向委托管理、专业管理过渡,消除管理盲点。
3、多管齐下,推动物业管理的规范化发展。物业服务质量是物业服务企业的生命线,业主花钱买物业服务,当然是要买质量好的服务,企业必须树立质量优先的理念,采取切实可行的方式方法,提高物业服务质量。对于不合格或存在经营不规范,物业服务无保证,侵害业主利益等行为的企业,尤其是管理水平低、服务质量差、业主投诉多的物业企业,不但要给予处罚还要视情节及时清理出物业市场,促进物业管理服务的健康有序发展。一是要广泛开展物业管理等级创建工作,加快推进住宅小x物业规范化管理,促进物业维护、社x秩序、环境卫生、绿化等社x物业管理服务走向市场化、专业化、规范化轨道,长久保持住宅小x的环境优美、设施完善和秩序良好,有效提升居民的生活质量和城市品位。要根据实际情况认真组织开展物业服务竞赛评比活动,营造你追我赶的创建氛围,进而推动物业服务工作健康发展。二是要全面搞好物业小x服务等级评定。县上将出台《**县普通住宅小x物业服务等级标准(试行)》,各物业服务企业必须对照标准,对所服务的小x申报确认等级,实行菜单式、标准化服务,让广大业主明明白白消费,使物业服务实现透明、公开、公正。三是要加大宣传力度,提高全社会对物业管理的认识。要认真学习、宣传《物业管理条例》以及省、市有关物业管理方面的法律法规,通过宣传和法制教育,使广大业主都能增强维权意识和交费自觉性;使物业企业及管理人员都能明白服务内容和管理办法,提高服务水平;使有关部门都能明白依法管理的内容、程序和法律责任,为全县物业管理工作营良好的舆论氛围。同时,要采取经济杠杆和依法行政相结合的办法,出台激励政策,支持鼓励物业服务企业依法经营,对恶意拖欠物业服务费的业主要采取法律手段规范其交费行为。
4、加大力度,推动业主委员会组建工作。成立业主大会和选举业主委员会是社x居民实现自治的条件,是物业市场法制化、规范化的重要条件。通过组建业主委员会,从根本上解决责任主体缺位问题,提高业主在物业管理活动中的参与程度,实现物业服务企业与业主的良性互动,真正达到双向选择,提高物业服务的市场化程度的目的。要针对业主委员会组建工作进展不平衡的现状,认真抓好组建业主委员会的组织、协调、指导工作。街道办事处、社x党组织、居委会要按照《物业管理条例》的规定,充分发挥在推进物业管理工作中的主导作用,把业主委员会的组建和工作的开展当作社x建设的重要内容,将工作做细、做实、做到位,把群众组织起来,把关系人民群众切身利益的事情办实办好,实现物业小x的文明整洁、和谐安定。物业主管部门要按照《物业管理办法》的要求,搞好指导和监督工作。
5、管建并举,确保冬季供热工作的正常进行。冬季供热,涉及千家万户,事关全县稳定大局,是目前最大的民生问题。由于受煤炭价格上涨等因素的影响,给今年冬季供热工作带来诸多困难和问题,供热工作形势严峻,任务艰巨。砚峡乡一方面要进一步加强对华砚供热公司的管理,加大对历欠暖气费的收缴力度,保证企业的正常运转。另一方面要加大资金筹措力度,克服资金困难,加快供热西站建设进度和供热管网的维修工作,确保冬季供热质量。公用局要会同砚峡乡,对今年煤价上涨后供热工作面临的困难和问题进行认真调研,提出解决的办法和措施。其他拖欠历年暖气费用的有关部门和单位要站在讲政治的高度,认清形势,足额缴清历欠费用,保证供热工作的正常进行。
四、加强领导,确保我县物业管理服务水平得到快速提高
1、高度重视,加强管理。搞好物业管理工作,关键在于加强领导,明确责任。各有关部门要认真研究制订具体政策措施,行业管理部门要集中精力,突出重点,积极培育物业管理市场,充分发挥监督职能,完善机构,充实人员,学习借鉴发达地x监管经验,真正把物业管理工作抓紧抓好。
2、苦练内功,优化服务。“服务”是产品,“人”是关键,物业服务是人与人之间的沟通、相融和理解。可以说,我县的物业管理是从零开始,从头起步,无论是物业企业员工,还是行业管理干部,整体素质远不能适应我县物业行业发展的需求。因此,要坚持以质为先,以人为本,练好内功,强化服务,注重加强自身基础建设,不断提高员工整体素质,从而使行业管理部门干部职工具备提高依法行政的能力,使物业企业牢固树立“业主至上,服务第一,诚信为本”的经营理念,使广大业主增强“花钱买物业”的消费意识。
3、齐抓共管,形成合力。物业管理是一项系统工程,要全面提高物业管理和服务水平,需要方方面面各司其职,通力合作,形成工作合力。建设、规划、房管等部门要督促建设单位严格按照物业管理的有关政策,在小x规划设计和建设中落实必要的配套设施,按规定提供物业管理用房。公用事业局作为物业行业主管部门,切实要担负监督管理的重责。街道办事处要承担起x域内物业管理的职责全面履行好牵头、协调、指导职责。工商部门要严格把好物业管理小x内营业执照办理关,对违反规划擅自改变房屋用途和严重影响居民生活的经营项目不予审批。物价部门要会同物业行政管理部门逐步完善市场化的物业服务收费机制。公安部门要积极做好住宅小x安全管理,并指导物业管理企业维护小x的生活秩序。
同志们,构筑和谐社x,创建满意物业,加强小x管理是建设社会主义和谐社会的重要内容,意义深远,责任重大。让我们统一思想,坚定信心,齐心协力,扎实工作,为广大群众创造更加舒适、整洁、文明、安全的居住环境,为促进我县物业管理工作健康快速发展,开创我县和谐、满意的物业管理工作新格局做出应有的贡献!
谢谢大家!
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