干部监督工作总结:干部监督工作特色做法
深入整治用人上的不正之风，是当前中央对干部工作的一项重大部署。近年来，我市认真学习贯彻上级文件精神，着力深化干部人事制度改革，扎实推进干部监督工作的科学化、民主化和制度化建设，切实把干部监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理的各个环节，努力营造良好的干部选拔任用工作氛围。
一、主要做法和措施
(一)着力构建对干部选拔任用工作监督的制度体系。
近年来，为进一步深化干部人事制度改革，扎实推进干部工作的科学化、民主化和制度化建设，按照《干部任用条例》的要求，我市相继出台了一系列规范性制度文件，在干部工作的各个环节都有了制度保证。在提名阶段，把民主推荐、民主测评作为必经程序，制定出台了《组织和个人推荐领导干部人选办法(试行)》。在考察阶段，建立了考察预告、差额考察等制度，并通过发放《征求意见表》等形式扩大考察范围，广泛听取各方面的意见建议，去年，我市出台了《领导干部生活圈、社交圈考察办法(试行)》，在干部考察工作中，通过适当的形式和方法，对领导干部的生活和社交情况进行延伸考察，进一步全面、客观、公正、准确地评价干部，提高干部考察工作质量和水平，完善干部考察和监督管理。在讨论阶段，《市委全体会议对镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法(试行)》、《市委常委会讨论干部任免事项投票表决办法(试行)》，对干部任免事项的民主讨论、集体决策作出了相应的制度规范。在任用阶段，制定出台了《领导干部任前公示实施办法(试行)》和《领导干部任前公示实施步骤(试行)》，对拟提拔干部必须实行任前公示;制定出台了《领导干部任职试用期实施办法(试行)》和《领导干部任职试用期满考核细则(试行)》，对新提拔干部实行一年的任职试用期。
(二)强化对基层单位干部选拔任用工作监督的力度。
为落实制度成效，进一步规范我市基层单位干部任用工作，，我市下发了《关于实行派员旁听镇局级单位干部任免会议的意见》，《意见》规定：镇局级单位召开干部任免会议，必须提前2天向市委组织部书面报告。报告内容包括召开会议时间、地点、应到会人员、讨论干部数量以及讨论人选民主推荐、考察、酝酿等规定程序的实施情况，市委组织部视情会同市纪委派员进行派听。旁听员要严格按照干部任免程序进行监督，会前要与单位主要领导进行沟通，了解讨论干部数量，讨论人选的民主推荐、考察、酝酿情况以及班子成员到会情况。参加会议时，旁听员监督会议是否按照规定的程序和方式进行，并认真做好记录，同时负责监督会议实行集中讨论、民主决策的情况，认真审查会议记录是否全面真实。会后要与单位主要领导交换意见，对会上存在的问题提出意见和建议，并形成书面《旁听纪要》。今年，我市重新修订下发了《镇局级单位干部任用工作规程》，修订后的《规程》对镇局级单位选拔任用干部，在民主推荐环节、集体讨论酝酿环节以及实行票决制等方面都作出了硬性规定，进一步扩大了干部选拔任用工作的透明度，防止少数人说了算等用人上的不正之风。日常工作中，我们还对镇局级单位干部任用工作进行不定期的督查和指导。通过听取情况汇报，检查近年来相关台帐资料，抽查部分干部档案，重点审核干部选拔任用工作程序和环节操作是否规范，对存在的薄弱环节及时指出纠正，使存在的不足解决在平时的工作中，确保镇局级单位的干部选拔任用工作更趋规范、科学。
(三)把竞争机制引入到干部选拔任用工作中
努力推进“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，认真落实广大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行公开选拔和竞争上岗，把竞争机制引入到干部选拔任用工作中。和分别组织实施了24名镇长助理和6名副局(科)级领导干部的公开选拔工作。制定出台《关于推进机关中层领导职位竞争上岗工作的意见》，在市级机关全面推行中层干部竞争上岗工作，我市又首次尝试开展市级机关中层职位跨部门竞争上岗工作，选出5个市级机关办公室主任职位在全市范围内进行竞争上岗，打破了部门内部竞争的传统做法，取得了良好成效。为进一步拓宽选人用人的视野，今年，我市首次面向全国，公开招聘4名专业性较强的副科职岗位;在部分市级机关试行中层正职岗位的跨身份公开竞聘工作。通过公开选拔和竞争(聘)上岗，建立起公平公开公正的干部选任机制，一大批优秀人才脱颖而出，提高了我市机关干部队伍的整体素质。
(四)完善干部选拔任用工作监督网络
充分发挥干部监督工作联席会议的阵地作用，加强组织部门与有关执纪执法、行政职能部门的沟通和协作，把对干部的党内监督同司法监督、行政监督有机结合起来，从而及时掌握领导干部遵纪守法、廉政勤政等方面的情况。各成员单位的职能科室互相保持定期联系，及时沟通信息，每季由市委组织部牵头召开市干部监督工作联席会议职能科室座谈会，成员单位分别结合部门实际交流领导干部信息和干部监督工作情况，并就全市各级领导班子和领导干部在思想、工作和领导作风、廉政建设、遵纪守法等方面的情况作深入客观的分析。认真落实干部选拔任用中信访举报核查工作机机制，有效防止干部“带病提拔”。
我市自建立干部选拔任用工作监督员制度以来，按照两年一聘的制度规定，先后有三批具有较好理论水平和政策水平、组织观念强、坚持原则、公道正派的同志，被聘任为干部选拔任用工作监督员。我们通过邀请监督员参加干部任免会议旁听，参加组织工作会议，召开座谈会，向监督员发放《征求意见表》，组织课题研讨等形式，充分发挥各位监督员的政治优势、经验优势、理论优势及社交优势，为我市干部队伍建设和机关作风建设提供重要信息和宝贵建议。不断健全我市干部监督管理体系，完善监督工作网络，进一步提高我市干部选拔任用工作的科学化、民主化、规范化程度。
去年，按照省委组织部将10月作为整治用人不正之风的“专项查纠月”工作部署，我市认真开展了自查自纠工作，在深入推进干部选拔任用工作日常监督的同时，有针对性的开展了人事政策法规检查和组织工作征求意见两项工作。
1、今年下半年，我市纪委、组织部、人事局联合下发了《关于对全市机关事业单位人事政策法规执行情况检查的通知》，检查采用全面自查和重点抽查相结合的方式，突出机关事业单位人员录用、职务任免、交流、考核等重点环节，按照《干部任用条例》的总体要求，进一步总结经验、规范管理、纠正偏差、严肃纪律，全面规范我市机关事业单位的人事管理工作。通过全面检查，切实改进和完善以公务员法为依托的公务员管理和以人员聘用制为框架的事业单位人事管理制度体系，充分发挥好制度对干部队伍的激励和保障作用，进一步促进和改善我市干部队伍的选拔和培养。
2、今年，作为组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动的一项重要内容，我们通过开通征求意见热线电话、开设征求意见电子信箱、召开征求意见座谈会、发放征求意见表、开展网上问卷调查等方式，多渠道、全方位听取党员、干部、人才和人民群众对组织工作和组织部门自身建设方面的意见建议，共征得有关我市干部工作、人才工作、基层党组织和党员队伍建设、组织部门自身建设等意见建议142条和相关调查统计数据。对照意见建议，组织部各科室和全体工作人员立足工作职能和岗位职责，认真查找问题，深入分析评议，确定整改提高工作的目标和任务，为进一步提高组织部门工作水平夯实思想基础和工作基础。
二、存在的问题和不足
对照中央对深入整治用人上的不正之风的总体要求，结合我市实际，当前工作中存在的主要困难和问题是：
1、在干部选任上视野还不够宽阔。由于受到现有国家公务员考录制度的限制，县(市)一级党委、政府组成部门的党政机关，公务员补充难、适用人才选拔难，党政领导人才、专业技术人才和企业人才“三支队伍”因“身份”不同而无法流动。造成干部选任视野难以拓宽，难以达到人才资源的优化配置。
2、干部考察难度增大，考核淘汰机制不够健全。组织部门在日常干部考察过程中，由于当前干部群众对干部选任认知度还不高，在考察谈话中思想顾虑较多，送人情讲好话的较多，致使组织上对干部考察难度增大，干部情况掌握不全面，难以准确遴选、识别干部，影响了选人用人的质量。另外，由于目前干部考核评价机制的公正性和操作性还不强，干部的淘汰机制难以真正落实，“出口”堵塞，很多党政机关“将”多“兵”少，一定程度上影响了群众对组织上选人用人的公信度。
3、制度体系还不够完善，执行力度有待加强。干部监督工作的相关制度应该说已经比较齐全，问题是在贯彻执行的过程中，还存在着弱化、淡化和虚化的情况。有的制度缺乏具体实施细则，实际无法操作，监督成效难以体现。比如，在日常干部考察和任前公示期间，针对一些来信来访反映的问题，组织部门由于职能的限制很难在短时间内核查清楚，要准确判定干部“带病”情况难度较大，容易造成工作的被动。
三、下一步工作设想
组织部门作为党委主管干部工作的职能部门，在选人用人、整治用人上不正之风等方面担负着重要责任。所以我们在认真落实干部选拔任用工作监督和领导干部日常监督的各项措施的同时，要注重不断改进和完善现有的工作机制，从源头上防止用人上的不正之风，筑牢拒腐防变的坚固防线，为市委选贤任能、加强领导班子和干部队伍建设，实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
齐抓共管、增强合力、进一步提高干部监督工作成效。充分发挥干部监督工作联席会议和干部选拔任用工作监督员的阵地作用，进一步强化与干部监督工作联席会议各成员单位和干部选拔任用工作监督员的沟通和联络工作，拓宽干部监督信息网络，密切关注各自职责范围内新出现的一些苗头性、倾向性问题，及早通气，做到早提醒、早教育、早预防，真正做到监督关口前移，监督防线牢固，着力规范领导干部的思想、工作、作风和行为。强化干部监督前移工作，以关心爱护广大领导干部为出发点，积极收集和整理在干部考察、民主测评、民意调查、来信来访等多方面、多渠道所反映的领导干部相关信息，逐步探索和建立起干部监督预警机制，有效克服和防止领导干部“带病提拔”的问题。继续强化对镇局单位干部选拔任用工作的督查力度，建立开展《镇局单位年度干部选拔任用工作情况报告制度》，同时，通过邀请监督员参与对镇局单位干部选拔任用工作的督查和旁听部务会及镇局单位干部任免会议，切实增强干部选拔任用工作透明性，进一步提高选人用人公信度。会同市纪委等相关部门开展对镇局单位贯彻落实民主集中制情况进行专项检查，进一步强化对领导干部特别是“一把手”领导干部的监督力度。考察人选征求干部监督联席会议成员单位的意见等方面。会同审计局拟定《吴江市领导干部任期经济责任审计结果运用办法(试行)》，《加强干部选拔任用工作中信访举报核实工作实施办法》。
干部监督工作总结:干部监督工作特色做法
加强对党员干部特别是领导干部的监督，切实保证干部权力的正确行使，是党的基层组织党风廉政建设工作的重要任务，也是构建和谐单位的关键。近年来，水勘院党委从实际出发，发挥党内监督、部门监督和群众监督作用，有效地促进了干部权力的运行。
1 发挥党内监督作用，从源头上制约权力运行
加强党内监督，是保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力的重要保障，也是进行权力制约，防止腐败的有效手段。一是认真坚持党委集体领导。为了巩固教育实践活动成效，院党委按照于法周延、干事简便的原则，修订完善了《水勘院党委集体研究重大问题制度》、《水勘院党委民主生活会制度》。这些制度的制定和完善，规范了党委会议研究事项的内容和决策程序，防止领导干部独断专行。二是认真坚持领导分工责任制。院党委定期调整领导班子成员主管和分管工作，使每个领导成员在主管和分管的工作区内有职有权，有责任也有压力，减少了扯皮推诿，调动了工作主动性和积极性。班子成员按照分工，认真履行工作职责，服务意识和效率意识明显增强。他们都能把主要精力放在分管工作和生产一线，深入基层调查研究，帮助一线解决困难和问题，赢得了职工的充分信任和广泛好评。三是认真贯彻落实“三重一大”规定。凡“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用”以及涉及全院改革发展稳定、关系干部职工切身利益的重大问题，均由领导班子集体研究决定。会前党政主要领导与每位领导班子成员个别沟通，听取意见，初步达成共识。对干部任免人选方案，在初步形成统一意见后，再提交会议研究通过。四是认真坚持民主生活会制度。在领导干部民主生活会上，院领导班子成员都能对照领导干部廉洁自律规定和有关要求，查找问题和不足，积极开展批评和自我批评。
2 发挥部门监督作用，让权力按制度运行
近几年，水勘院逐步建立和完善了决策管理、物资采购管理、基建工程招投标管理等方面的制度体系。院监督部门按照这些制度，在各项工作中充分发挥了监督作用。
加大了重大事项监督力度。对近年来新提拔的中层干部，由组织、纪检、监察部门分头进行任前谈话，并在全院公示;纪检监察部门参与了院购置设备、购买大宗材料等的调研及招投标全过程;基建工程均由当地建设局招标办组织公开招标，院纪检监察部门参加了全过程监督;招待费报销实行院长一支笔审批、纪委会签登记。纪检监察部门参加了院内公开招聘大学生、录用退役军人等人事监督和材料设备移交清点等具体事务的监督工作。
加大了效能监察工作力度。水勘院自2006年制订效能监察实施办法以来，每年都要确定3个单位开展效能监察，在效能监察工作中积极探索，取得了较好的效果。通过效能监察，对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查，促使干部增强工作责任心，及时发现和纠正了经营管理中的漏洞和问题，对基层单位领导人权力的行使进行了有效地监督。
加大了审计和财务检查工作力度。在经济管理方面，水勘院执行“民主管理小组、机班长、主管领导和院领导”四级签字报销制度。院审计部门每年对重点工程、重要项目进行定期审计和跟踪审计。财务检查要对每张发票的原始凭证逐一检查，从中发现不合规范的现象，及时纠正存在的问题。
3 发挥群众监督作用，让权力在阳光下运行
群众监督是反腐败永远不可或缺的力量。水勘院高度重视职工群众对党员干部尤其是领导干部的监督，为职工创造宽松的监督环境，提供方便的监督条件。
一是坚持中层干部年度述职述廉。院党委每年组织中层干部进行述职述廉考核。考核内容从德、能、勤、绩、廉五方面进行。考核方式上，采取个人述职、群众民主测评、个别谈话相结合。通过全体中层干部述职述廉，让职工了解每个中层干部一年来的学习情况、工作情况、廉洁自律情况等，便于监督和评议打分，在述职结束后，组织部门对测评结果分项进行统计，将结果在党委扩大会上进行通报，并对少数测评偏低的干部进行反馈谈话。这对密切干群关系、监督中层干部的权力正确行使起到了重要促进作用。二是高度重视职工群众的来信来访。院党委充分发挥信访工作渠道作用，转变工作作风，及时受理职工群众信访反映的问题，帮助群众解决困难和问题，以认真负责的态度从严查处违纪违规行为，维护了院规章制度的贯彻执行，维护了党纪政纪，同时，赢得了人心，促进了工作。三是加大了院务公开的力度。认真贯彻执行《水勘院院务公开实施办法》，凡属重大决策问题、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题，以及与领导班子建设、党风廉政建设密切相关的问题，都通过职代会、职工大会、院务公开栏等形式向职工群众公开，接受群众的监督。
4 几点体会
水勘院在干部权力运行监督方面做了不少工作，取得了一定成效，主要有以下几点体会：一要注重发挥党委的政治核心作用，发挥好党委班子在正确行使权力上的示范带头作用，这是权力监督的根本。二要充分发挥好纪检、监察、组织、财务、审计等部门的监督作用，及时监督检查制度的执行情况，这是权力监督的关键。三要强化民主管理，重视群众监督，让权力在阳光下运行，这是权力监督的基础。
干部监督工作总结:干部监督工作特色做法
一、注重加强社会监督，努力完善群众监督机制
一是设立举报电话、举报箱，方便群众监督。市委组织部通过报纸电视等新闻媒体向社会公布举报电话，随时受理群众举报，对举报人、被举报人、举报内容等情况认真记录，报分管副部长、部长阅示后，派专人调查核实处理。二是建立干部监督信息员工作制度。从市人大代表、政协委员、镇和市直部门工作人员中聘请了40名干部监督信息员。并制定出台了《大丰市干部监督信息员工作制度》，明确了信息员的工作职责、工作方式及工作要求。我部通过召开座谈会、信函、电话、走访等形式，定期、不定期的听取干部监督信息员对干部任用工作和科级干部廉政情况的意见和建议。三是实行领导干部社区生活表现监督制度。开展“干部监督进社区”活动，通过设立社区宣传栏、开辟电视专栏、印发宣传材料等途径，广泛宣传活动的内容、目的、意义。聘请领导干部居住相对集中的8名离退休老同志、社区代表为社区监督员，对领导干部8小时以外的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行监督，进一步拓宽了掌握领导干部8小时以外表现情况的渠道。今年以来，我市科级干部公车私用、公款吃喝、以权谋私等不良行为得到了有效遏止，收到明显的成效。
二、“五法”并举，积极创新新提拔干部教育形式
积极创新新提拔干部的教育形式，开展系列教育活动，将监督关口前移。XX年以来，共有137名新提拔干部接受了教育，促进了干部勤政廉政的自觉性。一是警示教育敲警钟。赴看守所、监狱，参观关押人员的居住和劳动场所、听取情况介绍，对违法犯罪的蜕变过程和给家庭、个人、社会造成的危害进行深入剖析、反思。二是集中谈话提要求。告诫干部强化政治学习，加强自身修养，提升思想境界，认真落实“八荣八耻”和廉洁从政的各项规定;勉励干部家属发挥“贤内助”、“廉内助”作用，吹好“枕边风”，切实当好宣传员、监督员、守门员。三是廉政承诺表决心。集中签订《廉洁从政承诺书》，向组织庄严宣誓，表明“廉洁从政、清正做官、清白做人、勤奋工作，为党和人民的事业鞠躬尽瘁”的决心和自觉接受党内外监督的诚心。四是共签公约常提醒。夫妻共签《家庭廉政公约》，引导新提拔干部及家属相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督，净化家庭环境，营造廉洁家风，建设和谐家庭。五是撰写心得谈体会。撰写教育的体会和收获，达到自我教育、自我提醒、自我提高的效果，并有选择的在有关刊物和网站上登载、点评，以此在更深层次、更大范围上，教育和引导广大党员干部廉洁从政、严格自律。截止目前，受教育的新提拔干部中，未发现任何廉洁自律方面的不良反映。
三、建立四项制度提高干部监督信息员监督实效
今年，在全市范围内聘请了48名干部监督信息员，加强了干部监督工作的效能，健全完善了干部监督网络。为保证干部监督信息员的监督工作取得实效，制定下发了《关于建立干部监督信息员工作制度的通知》，确立了四项保证制度。
1、联席会议审议制度。利用每季度定期召开干部监督联席会议的机会，将梳理汇总后的干部监督信息员所反映的意见和建议，与纪检、公安、法院、检察院、审计局、信访局等干部监督联系通报单位进行联络与沟通，对一些经过初步验证或有待进一步核实的情况进行审议，并形成初步处理意见。
2、监督意见函询回复制度。对干部监督信息员所反映领导干部工作作风、生活作风、思想作风等方面的问题，以组织名义进行质询，要求干部在规定期限就具体问题向组织作出负责的书面解释和说明，从而达到提醒教育干部的目的。
3、跟踪督办制度。在认真分析干部监督信息员所反映的意见和建议的基础上，经过调查和核实，确定重点人员和问题，由组织部门发出整改意见书，明确整改期限，并对整改情况进行跟踪督查。对不能如期改进的，则采取必要的组织措施。
4、公开听证制度。对干部监督信息员反映问题较多或有较为严重问题的单位，由组织部门牵头召开“听证会”，邀请市委、市政府相关分管领导、干部监督信息员、部分群众和该单位负责人参加，请该单位负责人就存在问题向大家作出解释，对确实存在的问题，保证限期整改。
近期工作思路及做法：
一、继续推行干部监督进社区活动
在建业社区试点工作取得初步成效的基础上，对社区监督的范围、对象和内容等进行完善和充实。力求做到“三个扩大”，即扩大干部监督范围，将干部监督进社区活动从试点社区向育红、健康等条件相对成熟的社区推广。扩大干部监督对象，在将社区范围内的科级干部作为监督对象的基础上，将监督对象扩大到股级干部和普通党员干部。扩大干部监督内容，将社区监督的内容从社会圈、生活圈、家庭圈和社区公德等四个方面对党员干部的基本要求向更高的要求延伸，同时将干部考察考核、评先评优以及干部任前公示进社区。
二、对镇科级干部住勤情况进行督查
认真贯彻落实大办发[XX]39号《关于印发<乡镇领导干部住勤管理制度>的通知》精神，加强乡镇干部的作风建设，会同市纪委对镇领导干部住勤管理制度执行情况进行专项检查。重点检查镇机关夜间值班情况和镇三套班子住勤、请销假制度执行情况。
三、对全市干部任用工作、民主集中制执行情况等进行检查
为全面了解《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央文件精神的贯彻实施情况，将组成检查组对全市各党委、党组在干部选拔任用、领导班子民主集中制等执行情况进行一次全面专项检查。检查前将专门下发通知，明确检查的范围、内容、方法和步骤。各基层党委(组)再对照检查内容认真进行自查自纠。检查组采用听汇报、召开座谈会、个别走访、民意测评、查阅资料等形式，多方位了解执行情况。检查中把是否坚持《条例》规定的6项原则、6条标准及是否履行规定的程序作为重点。为广泛听取群众反映，到每个单位检查时都将在醒目位置张贴《检查公示》。检查结束后下发检查通报，对存在的问题要求相关单位限期整改。
四、服务大局，做好重点工作督查及干部审查的有关工作
1、积极参与市委、市政府重点工作的督查。下半年重点参与了城市拆迁拆违、社区封闭管理等工作的情况督查。
2、认真做好人民来信和信访户调查处理工作。对人民来信和信访户反映的每个问题都做到认真对待、严格审核、慎重处理，对来访者都热情接待，对照政策给予合理的解释，并针对信访人的不同情况，形成书面汇报材料和答复意见。
3、严格审核干部的出生年月和参加工作时间。对参加工作时间和出生时间提出不同意见的干部档案，会同有关科室进行认真审核，提出主导意见，提请领导研究确认。
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