关于做好中秋、国庆“双节”期间安全生产工作方案

　　为切实做好中秋、国庆“双节”期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，结合当前正在开展的安全生产专项整治三年行动，现就做好中秋、国庆“双节”期间全县安全生产工作有关事项通知如下:

　　一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施落实

　　中秋、国庆既是传统节日，也是生产、运输、经营和旅游旺季，叠加疫情防控的不确定性因素，安全监管任务十分繁重。各镇人民政府、街道办事处，各安全生产专业委员会，县安委会各成员单位要保持高度警觉，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，狠抓节日期间安全生产各项防范措施落实。要深入分析研究以往“双节”期间事故发生的规律特点，结合当前疫情防控新常态，提前研判可能存在的安全风险，特别要组织对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定针对性的安全防控措施，严防各类事故发生。凡因工作责任不落实、防范措施不到位而发生安全事故的，要依法依规严肃追责。

　　二、加强安全检查，抓好重点行业领域隐患排查治理

　　一要开展节前安全生产大检查。各镇人民政府、街道办事处，各安全生产专业委员会，县安委会各成员单位要结合节日特点，认真分析预判本辖区，本行业领域和本单位安全生产薄弱环节，由领导带队，集中开展一次安全生产大检查。要坚持问题导向，突出重点部位、重点行业、重点企业，全方位、无死角开展风险隐患大排查、大整治。对发现的问题隐患，要建立台账，逐项抓好整改落实，做到隐患排查不留死角，整改落实不挂空挡。县级有关部门在开展大检查的同时要成立专项督查组，突出本行业领域反复发生、长期未得到根治的重点问题进行督查检查，对发现的问题隐患及时交办，督促整改，重大隐患要挂牌督办，实行闭环管理，确保清零，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

　　二要抓好重点行业领域隐患排查治理。道路交通领域，要重点检查公路安全生命防护工程推进、道路交通隐患排查、公路危险路段治理、农村“马路市场”清理整治情况;“两客一危”车辆、校车、农村“五小车辆”安全管理及超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为整治情况;客运汽车站“三不进站、六不出站”等安全规章制度落实情况。危险化学品领域，要重点检查危险化学品生产、储存、经营、使用、危废处置和运输环节的安全情况;深入推进危险化学品安全专项整治。城市建设领域，要加强对城市水、电、气及基础安全设施的管护，确保城市安全运行;要重点检查建设工程中事故易发多发的基坑支护、脚手架搭设、起重机械等关键环节，做好防坠落、防物体打击的防范措施，督促落实设计、建设、施工、监理、勘察“五方”安全主体责任。要依法严厉查处层层违法转包分包、层层压价偷工减料、压缩合理工期、建设质量缩水和安全以包代管、层层衰减等违法非法行为。旅游领域，要针对中秋、国庆旅游特点，认真做好缆车、索道、滑道、摩天轮等旅游设备的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营使用;带有危险性的旅游项目必须制订严密的安全保障措施;要按照接待容量，合理疏导游客，严防发生拥堵、踩踏等事件。全面排查旅游客运企业、旅游包车、驾驶员的运营资质、落实“导游员专座”制度。非煤矿山领域，要严格落实防火灾、防高处坠落、防中毒窒息、防塌方工作措施，加强露天矿山安全检查。工贸领域，要紧盯动火，进入有限空间等特殊作业管理，强化现场管理，严防“三违”、盲目施救等引发事故。民爆领域，要加强民用爆炸物品管控，严厉查处私藏私造雷管、炸药等非法行为。消防领域，要加强对宾馆饭店、车站、学校、商场、集贸市场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好，严防火灾事故。公安部门要加强对各种体育、文化、娱乐等大型活动的组织管理，制订妥善的人群疏散方案和应急预案，切实做好安全保卫工作。

　　教育、医疗卫生、餐饮食品、商贸、农林牧渔、电力等重点行业领域也要针对存在的突出问题和薄弱环节，开展有针对性的安全整治，提升安全保障能力。

　　三要开展集中执法行动。各镇人民政府、街道办事处，各安全生产专业委员会，县安委会各成员单位要结合安全生产专项整治三年行动，突出安全风险大、事故多发的重点地区、行业领域，集中开展一次专项执法行动。在执法过程中，要坚持严字当头，采取明查暗访、突击执法、联合执法、专家参与等方式方法，做到违法必究、执法必严。要充分应用“黑名单”、安全生产不良记录、企业信用记录等手段，加大联合惩戒，形成打击震慑非法违法行为的高压态势。

　　三、强化应急值守，做好突发事件应急处置

　　各镇人民政府、街道办事处，各安全生产专业委员会，县安委会各成员单位要安排责任心强、熟悉业务的人员充实到“双节”期间值班岗位上，实行24小时值班制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位，坚决杜绝擅离职守和联络不畅等现象发生。值守人员必须熟悉本辖区、本部门工作业务及情况，熟悉应急处置程序，确保有关信息能够及时准确传达处理。县应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、住建等部门要加强协调联动，强化自然灾害监测预报、会商研判，及时发布安全预警信息，提醒、督促各类生产经营单位特别是矿山、水利工程、隧道施工、建筑工地等严格落实风险管控责任措施，严防自然灾害引发次生事故。要继续做好汛期安全风险防控工作，严格落实防灾避险措施。要加强宣传，严格火源管控，严防森林火灾发生。同时，要加强应急准备，强化对辖区内各类生产经营单位、应急救援队伍管理，加强值班备勤、实战演练和应急物资配备，确保一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。

　　2023年10月1日至8日实行事故零报告制度，各镇街、县级各有关部门每日14时前向县安委办(应急管理局)报告本地区、本部门安全生产情况，有事故报事故，无事故报平安，重要紧急情况随时报告。10月8日15时前，要书面报告假日期间安全生产工作情况。凡存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为的要追究责任、严肃处理。

　　各镇人民政府、街道办事处，各安全生产专业委员会，县安委会各成员单位要紧密结合自身实际，进一步对安全生产工作作出安排部署，认真抓好贯彻落实，确保节日期间全县安全稳定。