关于明确网格员工作职责和工作任务的实施意见
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会、国务院安全委员会有关成员机构
为进一步加强基础安全生产(包括职业健康、下一个)工作,全面提高基础安全生产监督的精细化、信息化和社会化水平,根据《安全生产法》《职业病防治法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央中央中央国务院关于加强和完善城乡社区管理的意见》和《国务院办公厅关于加强安全生产监督执法的通知》,现就加强基础安全生产网格化监督工作提出了以下意见
一个。
充分认识到实施基础安全生产网格监督的重要意义。
实施基础安全生产网格监督,将安全生产监督体系延伸到最基础,协助开通安全生产监督最后一公里,是新形势下创新安全生产监督模式,提高安全生产监督效能的迫切要求,缓解基础安全生产监督任务和监督力量之间的突出矛盾,提高全社会安全生产综合管理能力,构建全权复盖、共同管理的安全生产监督工作结构意义重大。
各地区应充分认识新形势下基础安全生产网格监督工作的重要性,立足本辖区安全生产工作的实际,落实,推进安全生产监督工作关口前进,重心下降,全面提高基础安全生产监督管理的精细化、信息化和社会化水平,2018年底前
第二。
明确基础安全生产网格监督的功能定位、划分原则和责任。
(一)明确基础安全生产网格监督功能的定位。
基础安全生产网格监督是指将乡镇(街道)和以下安全生产监督区分为几个网格单元,明确单元内各监督管理对象承担安全生产监督管理责任的部门,明确单元内各监督管理对象对应的安全生产网格管理人员(以下简称网格管理人员),通过加强信息化管理,实现具有安全生产监督管理责任的部门与网格管理人员的互联互通、互补、有机结合。
基层安全生产网格化监是现有安全生产监督工作的延伸,充分发挥网格员的信息员和宣传员等作用,有助于承担安全生产监督管理责任的部门实现基层安全生产工作的动态监督、源管理和前端处理。
(二)明确基础安全生产网格划分原则。
具体划分网格时,可遵循以下原则
1.依靠现有的网格。
根据《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区管理的意见》,扩大网格服务管理的要求,最大限度地协调利用社会管理综合管理网格和其他现有网格资源,积极推进安全生产网格和现有网格资源在团队建设、工作机制、工作业绩、信息平台等方面的融合对策。重视发挥居委会、村委会等基层群众自治组织在发现生产经营单位事故隐患或安全违法行为中的作用,加强信息沟通,形成工作合作。
2.注意块的结合。
单独构建网格时,原则上以乡镇(街道)、村(社区)为基本单位(即平面管辖区的块),根据管辖区内的监督管理对象情况,分为几个安全生产监督网格。以县级人民政府承担安全生产监督管理责任的部门为主线(即纵向监督的条),明确网格内各监督管理对象对应的负有安全生产监督管理责任的部门。
3.合理匹配监督任务和监督力量。
经济规模大或生产经营部门多的乡镇(街道)、村(社区)可分为多个网格的工业、商贸集聚区域也可分为独立网格的规模大、规格高、安全风险高、与基础监督力量不一致的生产经营部门,县级以上负有安全生产监督管理责任的部门可以直接监督,不包括在基础安全生产网格化监督的范围内。根据工作实际情况,为相应的网格配备专职或兼职网格工作人员,确保每个网格都有相应的网格工作人员。根据网格内生产经营部门的性质、生产过程中的危险性、生产经营规模、重要性、监督重点等情况,适度调整网格员的分布,适应当地安全生产监督任务。
(三)明确当地监督、基础安全生产网格监督工作相关部门和网格工作人员的工作任务。
1.当地监督工作任务。
各地区应按照党政同责、一岗双责要求,认真落实安全生产属地监督责任,统一解决以下问题
(1)将基础安全生产网格监督工作纳入安全生产工作的重要内容,整体配置基础安全生产网格监督工作,结合现有网格情况,明确基础安全生产网格监督工作的领导部门和合作部门,制定实施方案
(2)明确网格员与基础安全生产监督管理部门、派出机构(如部分乡镇安全监督站等)的关系
(3)协调解决人员、经费等问题
(4)加强基础安全生产网监督信息化建设,为基础安全生产网监督工作的顺利开展提供保障。
2.基础安全生产网格化监督工作领导部门工作任务。
(一)制定基础安全生产网格监督工作实施方案。率先编制基础安全生产网格监督示意图,明确各网格的网格员、安全监督负责人和联系负责人。根据网格内监督管理对象的情况,率先编制《基础安全生产网格监督工作手册》(以下简称《网格手册》)等实用性强的工作规范和标准。制作网格工作人员了解卡片,明确网格工作人员的工作任务和报告方式。
(2)总结和分类网格员报告的信息。根据领导部门监督管理责任范围内的安全生产违法、违法行为依法处置的部门责任范围内的安全生产违法、违法行为,应予处置。
(3)协调解决基础安全生产网格监督工作中遇到的问题。
3.基础安全生产网格监督工作协助部门工作任务。
(1)确定负责人与领导部门合作制定基础安全生产网格监督实施方案和基础安全生产网格监督示意图。根据领导部门的要求,配合制作《网格手册》等实用性强的工作规范和标准。
(2)根据本部门的责任,网格员报告或领导部门提交的安全生产违法、违法行为依法处置。
(3)与领导部门合作,解决基础安全生产网格监督工作中遇到的问题。
4.网格工作人员的工作任务。
网格负责人主要履行信息负责人、宣传负责人的工作任务:根据《网格手册》的要求,重点配合基层企业、三小场所(小商店、小研讨会、小娱乐场所)、家庭等非法生产情况,及时报告的有关部门进行安全检查和执法工作的监督管理对象网格工作人员的其他工作任务,每个地区都可以根据工作需要确定。
三、三、三。
采取多项措施,确保基础安全生产网格监督高效运行。
(一)加强组织领导。
各地区安全委员会加强基层安全生产网格监督工作的组织领导,主要负责人自己抓住,管理领导具体抓住,负有安全生产监督管理责任的部门共同抓住,形成层层抓住实行的工作结构。
要坚持当地适当的原则,对于已经开展这项工作的地区,根据原方案,根据本指导意见的相关要求,进一步健全完善相关制度措施,实现基础安全生产网格监督工作的全权复盖,不断推进基础安全生产网格监督工作的规范化、长期化。
在尚未开展此项工作的地区,应根据本指导意见,抓紧制定具体实施方案,加快实施步伐,认真落实。
(二)加强待遇保障。
各地区应结合当地经济发展水平和对网格工作人员的职责要求,合理确定网格工作人员的待遇,配备必要的防护用品,实现责任、权利、权利统一,确保其待遇水平和防护水平与工作任务和危险性相适应。完善网格员信息采集报告奖代补奖励机制,充分调动网格员信息采集的积极性。
(三)抓住业务训练。
各地区应遵循先训练后出港原则,由领导部门集中训练网格员,检查、记录、报告网格员。同时,配合部门将网格培训纳入年度培训计划,定期组织培训,不断提高网格培训发现问题的能力。创新训练手段通过安全生产执法现场观察、代理训练、技能比武等多种方式,进一步提高网格员工的业务素质。加强网格工作人员的保密教育,防止外界泄露负责网格内的重要数据信息或企业的商业秘密、技术秘密等。
(四)建立常态化运行和评价机制。
领导部门要研究制定网格员日常巡逻、信息报告等网格运行辅助管理制度,建立健全监督管理对象的动态监督文件,实现全过程的痕迹。建立健全基础安全生产网格监督工作审查机制,鼓励审查情况与网格员待遇相关,充分调动网格员工的积极性。
(五)强调信息化建设。
领导部门应充分利用信息化技术,构建或融入现有网格监督工作信息平台,推进安全生产信息收集输入和动态更新、事件配送、现场处理、结果反馈、管理复查等事项的信息化管理。加强信息前端采集工作管理,实现问题早发现、信息早报告、危险早管理、复查早注意。建立健全的信息安全保障体系,实施信息使用等级管理和许可准入,确保信息安全。
(6)加强典型的引导。
各地区要立足于自己的实际,坚持考试先行,逐步重视实效。要不断总结推进试验地区的创新措施和生动经验,指导全面推进工作,实现顶层设计和基层实践的有机结合。国务院安全委员会办公室适时选择典型做法,推进全国经验。
(七)推进社会参与。
充分发挥第三方安全生产专业技术服务机构在支持安全生产网格建设、安全风险评价、协助生产经营机构安全危险整改等工作中的作用。健全保障安全危险、违法行为和事故通报渠道畅通,及时实现通报有效人员的报酬,充分调动广大群众监督通报的积极性,推进安全生产专业群体结合、群体预防群体治管理。
关于明确网格员工作职责和工作任务的实施意见
一、网格员的责任:
1.信息收集更新。全面访问本网内村民,及时收集网内人口、房屋、地理、物品事件(事件)等基础信息,及时更新,确保各种信息全面、准确、真实。
2.开展政策宣传。积极向村民宣传党的惠民利民政策、法律法规、社会管理、安全建设知识。
3.调查矛盾的危险性。及时调查、解决网格内发生的矛盾纠纷、治安、安全危险和不稳定因素,本人无法解决的,向村委会报告解决。
4.协助民生服务。根据网格管理机构的统一安排,协助网格内与民生有关的特殊人群、劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、消防安全、食品药品安全等信息收集、收集、报告和服务。
二、网格信息管理员的责任:
输入、更新网格员收集报告的各种信息,管理维护村级网络信息平台,处理村级服务窗口相关事项。
关于明确网格员工作职责和工作任务的实施意见
20XX年,在街道党工委精准领导下,在区格栅管理办公的具体指导下,街道社区格栅管理中心带领社区格栅工作人员认真贯彻中央、省、市及区加强社会建设、创新社会治理精神,紧紧围绕上级工作部署,结合街道实际,建立健全各项规章制度,积极推进各项社区格栅管理工作,及时反映社区格栅工作存在问题。目前,各社区工作站的网格管理正在有序开展。
一、以宣传训练为线索,牢固的树网管理改革意识。
1、社区网格管理是一种全新的管理模式。今年,网格管理中心积极组织社区网格工作人员参加各种业务培训。市网格工作培训2次,共18人,区网格工作培训1次,共24人,区计划生育信息收集业务培训1次,共135人,区安全生产网格检查业务培训1次,共122人,组织管辖区建筑物经理培训1次,共3人,居住证业务培训1次,共8人。
2、加强业务指导,格栅管理中心每周定期到各社区工作站现场了解工作实际情况,对社区格栅人员遇到的工作问题现场进行指导。同时,收集各社区相关工作意见和向上级主管部门提出建议。
反映。
3、指导各社区工作站开展社区网格化管理宣传,统一设计印发《温馨提示》2万张、宣传海报200份,印制悬挂宣传横幅40条,联合东门派出所设计定制辖区《工作信息栏》、指导社区工作站开展《深圳经济特区居住证条例》普法宣传,派发《条例》及宣传单张2700多份。
二、以制度规范为抓手,稳建网格管理长效机制
1、结合街道社区网格管理工作实际情况,制定了《关于社区网格信息员绩效考核办法的实施意见(暂行)》、《东门街道社区网格“业务包干”实施办法》等管理办法,建立了社区网格员月度绩效考核、每周走访社区以及定期召开网格长业务工作会议等长效管理机制。
2、统一定制全街道社区网格员工作制服、协调完善各类工作设备、树立社区网格员良好的工作形象。
3、通过月度绩效考核实时监督社区网格员网格信息采集工作状况,并将考核情况通过OA系统通报街道主要领导及各社区工作站站长,及时对存在问题的社区网格提出相关意见建议,即时督导整改。
4、组织社区网格员积极开展“网格服务之星”评选活动,从今年4月至今,已在街道社区网格员中评定上报区网格办:立新社区高雪辉、螺岭社区廖新华以及湖容社区李丽婷等3名同志为4、5、6月份的“网格服务之星”。
5、创新设立《社区网格管理工作动态》内刊,定期刊登社区网格管理重点工作、管理动态、社区风采等内容,实时通报近期社区网格管理重点工作、社区网格信息采集工作情况、绩效考核情况通报、社区网格工作亮点等,对存在问题、工作不到位的社区网格及时通报指正,对表现突出的社区网格员及时通报表彰。
6、联合东门派出所创新设立社区网格管理工作联席会议机制,定期(每月不少于1次)组织社区网格长以及辖区警长召开社区网格管理业务工作联席会议,由各社区网格长及辖区警务室警长轮流汇报近阶段工作情况,总结实有人口信息采集工作经验,并就如何加强日常工作配合、衔接交换了意见,有效地推动了社区网格管理工作有序开展。
三、以“四实”行动为抓手,力保网格管理出成
积极落实市、区“四实”信息采集春季专项行动工作,及时制定《东门街道“四实”信息采集春季专项行动实施方案》,行动期间与东门派出所紧密配合,组织公安民警及社区网格员对辖区不配合采集登记、居住人员复杂以及存在治安隐患的房屋,定期开展联合清查大行动。
(一)工作成效
统计截止至20XX年6月30日,街道社区网格员共走访人口修改信息85894条,采集实有人口信息47647条(其中PDA机采集44502条),其中采集实有法人(机构)信息9724条,注销信息46210条(其中PDA机注销31372条)。走访实有法人修改信息9001条,采集信息7729条,注销信息1272条。社区网格员人均采集信息量517.5条,人均注销信息量443.8条,PDA机使用率为80.8%。其中,自主申报信息3226条,自主申报注销信息:2236条。
“四实”信息采集春季专项行动(4月1日至5月31日)共开展联合清查大行动6次,共出动网格员190人次、派出所出动警力100人次、走访核对房屋1093间套、核查实有人口信息3240条、采集居住人员信息738条、注销人口信息596条、通报实有事件7条、公安民警带回涉嫌嫖娼卖淫嫌疑人2人、涉嫌赌博8人,另有33人被带回警务室进行指纹采集备案。最终,圆满完成“四实”信息采集春季专项行动工作任务目标,成效显著。
(二)社区亮点
各社区网格长、副网格长积极落实各项社区网格管理工作,以全新的制度来管理促进社区网格员的工作,效果明显。期间涌现了许多社区网格员的突出事迹,如:花场社区副网格长周岳焕在东悦名轩大厦走访登记及时为居民群众排除火险;立新社区网格员“巾帼不让须眉”,高雪辉、李美香、杨德娟、张嫦子等人,充分利用以往工作中与社区居民建立的良好关系,积极投入到社区网格的“四实”信息采集工作中,缘于居民的信任,工作成绩出色;螺岭社区网格员接连查获制假、翻新手机窝点,涉案金额十多万元;城东社区网格员协助抓获涉嫌吸毒人员等。
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