探讨城市环境监测现状及发展

探讨城市环境监测现状及发展

1环境监测管理的重要性

近年来，政府非常重视环境保护事业，并提出要建设良好环境型、节能减排型社会使得环境保护事业迅速进入了发展新时期阶段，目前环保部门己成为政府的职能部门，直接参与各项环保政策。环境保护行政主管部门建立环境监测制度，并制定监测规范，会同相关部门，组织监测系统，加强对环境监测的管理工作。环境监测是环保部门基本工作之一，也是它们的重要职责，环境监测工作是环境保护的基础性工作;是实施环境监督重要手段; 是制定环境保护政策和法规的重要依据，对环境管理工作具有十分重要的作用。

2环境监测概述

环境监测是运用各种分析、测试手段，对影响环境质量的代表值进行测定，取得反映环境质量或环境污染程度的各项数据的过程。环境监测是环境科学和环境工程的一个重要组成部分，是以环境分析为基础，研究环境质量的变化和描述环境状态与演化、科学预报环境质量的发展趋势。

环境监测的一般过程为:现场调查、监测计划设计、优化布点、样品采集、运送保存、分析测试、数据处理、综合分析等。环境监测的主要过程见（图1）

图1环境监测的流程

3环境监测实施现状

环境起源于环境分析，即对化学污染物的定性、定量分析。近年来，我国不容忽视的环境问题要求环境监测技术有更进一步的发展。随着科学技术的进步环境监测技术得到迅速发展，我国环境监测的范围不断扩大，监测能力也逐步提高。

目前，全国已形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。共有专业、行业监测站4 800多个，其中环保系统2 200多个监测站，行业监测站2 600多个。国控的空气质量监测网站103个、酸雨监测网站113个、水质监测网站135个。此外还建有噪声监测网、辐射监测网、区域监测网等。目前，我国已制定各类国家环境标准410项，覆盖了大气、水质、土壤、噪声、辐射、固体废物、农药等领域。已开展了环境质量监测、环境质量周报、日报、预报监测;污染源监测、污染事故应急监测、污染物总 量控制监测、污染源解析监测，环境污染治理工程效果监测等等。需监测的污染因子达百余种。我国的环境监测网站(分为监测总站和各省市的监测中心)是对大众开放的，定期公布监测报告、监测工作进展、监测技术最新发展等。

4环境监测的问题原因

4.1环境监测的认识存在一定不足

盲目追求经济的发展，忽略环境的保护工作，是我国初期经济发展过程中普遍存在的问题。随着经济发展的不断深人，人们生活水平的不断提高，对环境质量的要求也越来越高。目前，环境污染问题相当，环境恶化现象严重危及人们正常的生活生产，环境保护工作受到了前所未有的重视和压力。然而，人们对环境监测工作的重要性仍然认识不足，国家环境保护部门对环境监测的管理力度及技术监督的工作力度还远远不够。目前，监测主管部门尚未对环境监测数据予以太多的重视，使得环境监测数据无法发挥自身作用，监测工作也日渐边缘化。

4.2管理体制的不健全

环境监测管理体制的不健全，也影响了环境监测工作的进度和发展速度。目前，我国环境监测部门隶属地方政府环境保护部门，上层环境监测部门对下层监测部门更多的是业务指导关系，缺乏相应的约束力和监督能力，无法从“条”的层面直接统筹、监督监测工作的开展，地方监测部门容易受行政命令干预，这在一定程度上影响了监测工作的公正性和权威性。

5环境监测的发展趋势

5.1实现环境监测领域的技术创新

科学技术不断的进步和发展，使得各种新的技术不断地应用于环境监测中。环境监测鼓励各级监测部门在监测工作中采用新设备、新技术、新方法，需要注意的是，在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。

仪器创新是技术创新的一个重要方面，与国外发达国家相比，我国环境监测中使用的仪器相对落后，监测仪器不足及老化现象时有发生。目前，我国环境监测仪器多为中小企业生产的中低档仪器，通过技术创新提高监测仪器寿命、降低监测仪器的制造成本、保证其使用性能，是环境监测技术创新的一个主要方面。

环境监测的技术方法创新可以从以下几个方面着手:一是实现动态监测，动态监测可以掌握各种污染物的变化动态及趋势;二是提高预警应急监测能力;三是单纯的地面环境监测与遥感环境监测相结合;四是现场快速分析技术和连续自动化技术讲得到广泛应用;五是生态监测技术的研究将进一步加强。

5.2建立健全的环境监测管理制度

环境监测工作应该严格按照《环境监测管理办法》执行，当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求，建设先进的环境监测体系，为全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。

各级环境监测部门应该加强检查和抽测，严肃处理监测过程中弄虚作假、谎报数据、修改数据等失职读职行为。加强对环境监测工作的监督管理，支持监侧过程中的各种技术创新行为，加强环境监测与其他各项环保政策的合作。

5.3建立完善的国家级监测网络

国家级环境监测网络应包括环境各要素监测业务网络(包括环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、固体废弃物等监测网络)，环境管理监测网络(包括国家、省、市、县四级监测网络)以及监测信息网络(包括在线监控、数据报告、数据传输等)。

构建国家级环境监测网络，有助于环境监测工作向着全面化、精确化、制度化方向发展，另一方面监测网络的构建能够更好的掌握环境质量情况，对于及时发现环境问题、积极治理环境污染、保证环境质量状况起着积极作用。

5.4实现环境监测队伍专业化

全面提升环境监测水平、实现环境监测事业的科学发展，离不开各种先进的仪器设备，更离不开掌握科学知识和先进技术的专业人员。各级环境监测站应加强对环境监测专业人才的培养，制定有针对性的培养方案，加强综合分析、实验室分析等方面的技术骨干。

各级环境监测站应努力在培养方案上创新并建立一支专业化、高水平、反应迅速的环境监测队伍。一方面，要求监测队伍提高应变和机动能力，能够对突发重大环境事故做出迅速响应;另一方面，要求监测队伍具备扎实的专业功底，保证环境监测数据的代表性、科学性、准确性以及真实性。环境监测是技术执法和技术监督的过程，监测队伍是否具备专业水平

直接关系到监测结果的准确性。

5.5改进环境监测技术方法

我国环境监测的工作任务比较重，且工作量很大，如果单靠使用现在的设备和手段难以满足，只能通过深入地改进相关的监测分析方法和技术要求，使其更加简便、灵敏、快捷，才能够从根本上改进和提高我国的环境监测技术水平。

6结语

环境监测管理的根源是利用环境保护的手段使环境与经济不发生冲突。所以，在接下来的行动中，要把环境、经济和社会作为一个整体来管理，通过分析环境质量对经济和社会发展的需求及牵制，做到综合平衡，使经济建设、环境建设同步规划、实施和发展，从真正意义上协调环境与城市经济、社会之间的发展。