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通信工程施工队伍评价办法
第一章 评价细则
第一条 单项工程评价细则
根据通信工程施工相关规定及实际情况，施工队伍单项工程评价项目由施工组织、施工时限、安全管理、施工质量、竣工资料、结算文件、材料管理、文明作业、协作配合等项目组成。每项不设最低分，单项工程评价总分100 分，扣完为止，详见附件3《施工队伍单项工程评价表》。 一、施工组织
（一）线路工程投资在20 万元以上、设备安装工程建安费在5 万元以上项目，需制定施工组织设计方案，无施工组织设计方案的扣5 分，施工组织设计方案不全的每项扣1 分。施工组织设计方案在开工前三天上报建设单位确认，如有委托监理的工程还应报送监理队伍审批。施工组织设计方案未报送扣5分，报送不及时的,每超1 天扣1 分。（二）线路工程投资在20 万元以下，设备安装工程建安费在5 万元以下项目，需制定质量、安全保障施工方案，无制定质量、安全保障施工方案的扣2 分，方案不全的扣1 分。方案应在工程开工前两天内上报建设单位确认，如有委托监理的工程还应报送监理队伍审批，未报送的扣2 分。
（三）无开工报告和完工报告的扣3 分，无工程周报每次扣1 分，如有停工，无停、复工报告每次扣1 分，无材料报表每项扣1 分。 二、施工时限
因施工方原因造成项目工程超施工时限，每超1 天扣0.5分。若工程带有多个单位工程项目，且单位工程项目单独组织验收，因施工方原因造成单位工程项目超施工时限，每个项目每超1 天扣0.5 分。 三、安全管理
（一）违规操作每次扣5 分，不按规定佩戴好安全帽和正确使用好劳动防护用品的，每人次扣0.5 分。不按规定挂牌的，扣0.5 分/人次。无统一着装的，扣0.5 分/人次。无证上岗操作的，扣3 分/人次。
（二）在机房、公路、街道边以及有危及安全的地方施工时，不按规定设臵中国电信施工标志牌或将施工标志牌挪做他用的，每次扣1 分。
（三）施工现场材料堆放不规范扣3 分，其它安全措施不到位扣3 分。
（四）在通信机房作业必须严格遵守机房施工的有关规定。未经申请、登记随意进入机房的，每次扣5 分。发现在机房吸烟、吃零食的，每次扣10 分。离开机房时，工程余料等杂物未清理干净的，每次扣1 分。严禁在烟火禁区用火或吸烟，每发现一次扣2 分。 （五）因安全措施不到位，造成人员死亡的，扣50 分/人。3 人及以上人员死亡的，建设单位有权单方解除施工合同，并直接取消施工单位中标区域参建资格。
（六）因施工原因造成在用设备故障的，视障碍等级不同扣分，造成重大通信故障扣20 分，影响较大通信故障扣10 分，一般通信故障扣3 分。故障具体划分参照《xxx电信有限公司通信故障报告制度》
的通知（福建电信有限[2022]425 号）文。重特大故障直接取消其中标区域参建资格。
（七）施工队伍应将单项工程安全专项费用使用情况，每笔有关安全方面的用款登记，安全专项资金的使用情况向监理队伍报备，未报备扣2 分。
四、施工质量
（一）工程未配备专职质检员或质检员没有对该工程的质量进行检查、督促的扣5 分，未检查（检查要有记录可查）到位每处扣1 分。 （二）按照验收规范、技术规范书、设计文件为依据，一次性验收不通过的扣10 分，整改超时限的扣5 分/次，重复整改扣10 分/次。
（三）工程量弄虚作假每次处扣10 分，隐蔽工作量未及时签证每处一次扣1 分，以监理或随工签证为依据。 （四）不按设计进行施工每处扣3 分。
（五）如需变更设计，但未能按规定程序办理变更而擅自施工的，每处扣1 分。
（六）由于设计明显不合理或施工环境发生变化，施工队伍未上报建设单位而擅自继续施工的，每处扣0.5 分。
（七）施工现场检查发现施工未按施工规范进行操作的，每次处扣1 分。
（八）因割接引起的用户障碍必须控制在1%内，每超一户扣1 分，障碍历时每超过1 小时扣2 分。 五、竣工资料、结算文件
（一）工程竣工资料要求字迹清晰，竣工图纸要完整并准确无误，不符合要求的，每处扣0.5 分。工程验收通过后7 天内报送结算资料，不按时限要求报送建设单位的，每延迟1 天扣1 分。
（二）工程验收后7 天内必须完成竣工结算资料编制，并报建设单位或监理审批（无监理的直接报建设单位审批）。工程竣工资料、结算文件应准确、清晰、齐全，结算累计审减率不得超过正负5%。竣工结算资料不齐全的，每项扣1 分，竣工结算资料不准确但未影响工程造价的，每处扣0.1 分，影响工程造价的，每处扣1 分。结算资料报送超时限的，每超过1 天扣0.5 分，超过七天以上扣5 分。 （三）缴料单应存入竣工决算文件中，缴料单、工程量表、竣工图纸三者应相符，如有不符的，每处扣0.5 分。
六、材料管理
（一）施工队伍要加强现场材料的管理，做好材料进出的明细帐本，做到帐物相符，随时接受检查。竣工结算资料应包含完整的领缴料凭证或者材料平衡表（含工余料缴交凭证），不符每项扣1 分。要做好拆旧材料（包括勘用料和废料）上缴工作，上缴材料的数量和质量应按照设计或者实际拆旧材料上缴，上缴数量不符的扣1 分，缺漏、严重损坏部分设备、材料按照净值另行罚款。
（二）工程材料质量控制，甲方委托乙方代购的材料，要按设计规定的品牌、型号、规格、数量及合同中的约定进行采购，未按规定采购材料的每次扣5 分，并按差额部分加倍处罚（扣罚施工费），不及时上报材料表扣1 分。
（三）因工作疏忽造成有质量问题材料入库或流入施工现场而未
使用的扣0.5 分/件、次，检验中已发现质量问题，施工队伍又继续领用至工地现场，扣1 分/件次。
（四）鼓励利用勘用料（经整理、测试后可继续使用的拆旧材料归类为勘用料），勘用料必须在决算材料表和竣工图纸中注明，未注明的扣0.5 分，勘用料每利用一次加0.5 分。
（五）施工队伍应按设计要求将勘用料再利用，无利用的扣2 分。 （六）拆旧的水泥电杆应签“确认单”送器材部门入账，“确认单”应承有监理人员、随工人员或维护人员签证确认，无“确认单”的扣0.5 分。
（七）工程结算送审后，不得发生缴领料情况，每发现一次扣1 分。 七、文明作业
（一）按照关于印发《参建队伍文明作业规范》（中电信闽[2022]574 号）的通知要求，每违规一条扣0.5 分。 八、协作配合
（一）施工队伍应参加的工程会审、例会，迟到一次扣1分，缺席一次扣5 分。受到相关单位及用户有理由申告每次扣5分。影响建设单位信誉每次扣5 分。盗打电话每次扣5 分，情节严重的取消其中标份额并解除承包合同。施工队伍每周、每月按时提交工程形象进度表，不按时上报的，每项每次扣1 分。
（二）法人授权委托负责人原则上当期不能变更（与投标承诺一致），项目经理应相对稳定，如有变更，施工队伍应提前7 天书面通知建设单位和有关各方，经建设单位同意后，替换人员应提前半个月介入工程，熟悉流程后方可替换。施工队伍未提前7 天书面通知建设
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